Foro Internacional Campesino en Venezuela Contra Plan Colombia

El mundo dice no al Plan Colombia

SAN CRISTOBAL-VENEZUELA JUNIO 25, 26 Y 27 DEL 2001

CONVOCADO POR: LA COORDINADORA NACIONAL DE CULTIVADORES DE COCA Y AMAPOLA - COCCA y Las Organizaciones de campesinos colombianos

 PARTICIPANTES:

Asistirán 1.500 personas de las cuales 1000 serán campesinos colaleros y colonos Colombianos; 300 representantes de organizaciones sociales de Venezuela y 200 representantes de los países andinos, Estados Unidos, Europa y el resto del mundo.

EQUIPO DINAMIZADOR:

ASOCIACION CAMPESINA ARAUCANA

ORGANIZACIONES CAMPESINAS DEL CAUCA

ASOCIACION CAMPESINA DEL VALLE DEL RIO CIMITARRA

CORPORACION JURIDICA HUMANIDAD VIGENTE

DIRECCIONES DE CONTACTO:

Telefax: 097 6226934 y 097 6223016

1. ANTECEDENTES

1. HISTORIA DEL CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO
2. CONTEXTO SOCIOPOLITICO Y ECONOMICO LATINOAMERICANO
3. SITUACION DE DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA
4. PARAMILITARISMO
5. CULTIVOS DE COCA Y AMAPOLA
6. NARCOTRAFICO

2. EL PLAN COLOMBIA

EL PLAN COLOMBIA: DEL SOFISMA DE LA "LUCHA CONTRA LAS DROGAS" A LA INTERVENCIÓN REGIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

POBREZA, COCA Y SUBSISTENCIA.

Las enormes dificultades que se viven en el campo colombiano, la ausencia de servicios sociales y públicos, que dignifiquen la vida rural, la competencia desleal que incrementó las importaciones, la violencia estatal y la voracidad latifundista, han incrementado escandalosamente la pobreza y han contribuido a polarizar los conflictos rurales.

En estas condiciones es cada vez más difícil para los labriegos sostenerse con los cultivos tradicionales ligados a la producción alimentaria. La baja rentabilidad que deja la injusta comercialización de sus productos, el acoso violento de los terratenientes y gamonales políticos, y la ausencia de una estrategia política del Estado para proteger la economía campesina, son razones de peso, para la expansión de cultivos de coca y amapola en Colombia.

Mientras no haya una reforma agraria y una propuesta viable de desarrollo rural, los campesinos orientarán sus esfuerzos hacia estos cultivos. La coca y la amapola no exigen grandes aportaciones en insumos y abonos, no requieren demasiado costo de transporte y comercialización dado que se venden insitu, y dada la condición apropiada de las áreas de colonización, los piedemontes, la llanura de las selvas y las cordilleras andinas, estos sembrados requieren menos trabajo que los cultivos de producción alimentaria. Otra razón muy poderosa para que la coca y la amapola se hubieran extendido, está ligada a la gran demanda de alucinógenos por parte de los adictos en EE.UU. y Europa.

Las plantaciones de coca y amapola se han constituido en cultivos de subsistencia y se han incorporado a la economía campesina. Los labriegos fueron lanzados a esa nueva realidad por las circunstancias sociales y económicas a que fueron sometidos. Por consiguiente, es impropio que se les denomine como cultivos ilícitos.

Ilícitos han sido los mecanismos mediante los cuales fueron lanzados los labriegos a esa realidad. Más ilícito aún es el uso de estupefacientes que hacen más de 20 millones de adictos en norteamérica. ilícita es la producción, comercio y transporte a gran escala de la droga, que cuenta con amigos encubiertos en las elites de la sociedad norteamericana y colombiana. ilícita es la producción de precursores químicos por parte de las transnacionales para la elaboración de alucinógenos. Más ilícita aún, es la existencia de paraísos fiscales para lavar el dinero de la droga, lugares a donde jamás irán los humildes cultivadores (Miami o Nueva York por ejemplo). Sin embargo, sobre estos campesinos ahora se cierne el mal llamado Plan Colombia.

En la actualidad según cifras oficiales, son dedicadas un poco más de 120.000 hectáreas de tierra en Colombia, a la producción de las plantas de coca. Aún no existen cifras muy confiables acerca del área dedicada al cultivo de la amapola, que bien puede oscilar en unas 10.000 hectáreas, según afirma Klaus Nyholm perteneciente al programa antidrogas de Naciones Unidas.

Estos cultivos implican a por lo menos 65.000 familias directamente. Como trabajadores temporales (raspachines - asalariados que cosechan la hoja y la empacan-) y otras tareas relacionadas, hay al menos medio millón de personas más.

Según datos del Departamento de Estado norteamericano y ratificados por el gobierno colombiano, son 300 los municipios, de los 1.065 que componen a Colombia, los que en su jurisdicción tienen cultivos de coca, amapola y en menor medida de marihuana. Casi siempre estos territorios coinciden con las áreas de colonización donde se expande la frontera agrícola. Buena parte de los cultivos se hallan en el sur del país, principal área receptora de los desterrados y víctimas de la violencia terrateniente.

Los norteamericanos tienen claro que el tratamiento de este problema social y económico, mediante fumigaciones y ametrallamientos, contribuye a elevar los precios y extender los cultivos más allá del alcance de los helicópteros artillados y las avionetas de fumigación. También saben que los terratenientes van a ampliar sus haciendas, gracias a los nuevos desplazamientos campesinos. Nadie más que los norteamericanos y la oligarquía colombiana saben, que estas medidas represivas van a disparar los precios de la droga y, por consiguiente, harán más rentable el negocio.

Los gestores del Plan Colombia entienden esta lógica, no obstante insisten en la fumigación y peor aún, en el tratamiento militar al problema. De esta forma encubren sus intenciones belicistas, cuyo propósito es intervenir en el conflicto social y armado colombiano, sopretexto de combatir al narcotráfico. A continuación me gustaría esbozar tres consideraciones al respecto:

A. EL PLAN COLOMBIA, ES UN PROGRAMA POLíTICO-MILITAR PARA SALVAGUARDAR LA INSTITUCIONALIDAD COLOMBIANA.

El Plan Colombia se constituye en un salvavidas para la maltrecha institucionalidad de este país. Se trata de evitar el desmoronamiento de un establecimiento tradicionalmente corrupto y profundamente criminal, como quizá ninguno en el hemisferio occidental, hoy sumido en una profunda crisis. La razón es clara y en la actualidad para nadie es un secreto: solo un régimen político apátrida y oligárquico, podría garantizar los intereses estratégicos de EE.UU. en Colombia.

De cara a la comunidad Internacional, EE.UU. acude al ya poco creíble discurso, por la "defensa de la democracia y la estabilidad regional". Entre tanto, el presidente Pastrana invita a los gobiernos europeos y a los países vecinos a que apoyen la democracia colombiana, como si esta existiera.

Es por está razón que para los sectores dominantes en Colombia, lo mismo que para el Departamento de Estado norteamericano, el principal objetivo es la desarticulación del histórico movimiento social y popular, que le hace oposición política al régimen colombiano. La intención concreta es la derrota militar de la insurgencia guerrillera, en particular de las FARC-EP, porque el stato-quo colombo-norteamericano, solo reconoce el conflicto en su dimensión armada.

En esta apuesta, EE.UU. cuenta con el respaldo de los sectores proclives a la guerra en Colombia. Este enfoque militar ha sido aprovechado habilidosamente por el pentágono y la CIA, para convencer la aprobación por parte del parlamento norteamericano, del llamado Plan Colombia. La solución social que reclaman los labriegos para transformar su situación y alcanzar la paz, será respondida con un escalamiento impredecible del conflicto armado.

Las clases dominantes acarician la posibilidad de infringir una derrota militar a la insurgencia, para eliminar cualquier señal de oposición al régimen. Allí se explica el fortalecimiento de la estrategia paramilitar, hoy revitalizada con el liderazgo artificial del confeso narcotraficante Carlos Castaño. Un sector considerable del parlamento colombiano, los gremios en cabeza de FEDEGAN y FENALCO, el Procurador Jaime Bernal, el Fiscal Alfonso Gómez Méndez, algunos jerarcas de la iglesia encabezados por monseñor Gutiérrez Pabón obispo de Chiquinquirá y el dirigente liberal Alvaro Uribe Vélez, entre otros, claman directa e indirectamente a favor de la guerra. Lo grave es que ya es tradicional, que cuando habla duro esta rancia oligarquía, Colombia se aproxima a otro baño de sangre.

Ya la administración del presidente Pastrana ha entregado el control de la economía nacional al Fondo Monetario Internacional FMI y a la Banca Internacional. Así mismo, ha cedido más que parcialmente, el control político interno de Colombia a las determinaciones del Departamento de Estado norteamericano, mientras que los aspectos de seguridad son manipulados descaradamente por el Comando Sur, la CIA y la DEA.

Hemos llegado al punto que ya se anuncia la asignación de un brigadier general (Keith M. Huber) a Colombia, una medida que elevaría considerablemente la supervisión militar norteamericana, hasta ahora liderada por un coronel que hace las funciones de agregado militar de la Embajada de Estados Unidos en Bogotá. De otro lado el desfile de altas personalidades de EE.UU. ya se ha vuelto común en Colombia (Jefe de la DEA, delegados de la CIA, Jefe del Comando Sur, el saliente presidente Clinton, congresistas etc. y seguramente nos "visitan" y se quedan mercenarios expertos en guerra sucia.).

Es prudente recordar que el apoyo norteamericano, sobre todo en términos militares, tradicionalmente ha favorecido gobiernos proclives a sus políticas e intereses. Generalmente estas "ayudas" las han recibido aquellos regímenes altamente comprometidos en la violación de derechos humanos. Hoy el principal beneficiario de ayuda y entrenamiento militar norteamericano en el hemisferio occidental es Colombia. Justo es allí, donde las fuerzas de seguridad, la policía, los militares y en general el establecimiento, acumulan el expediente más alarmante en violaciones a los DDHH del hemisferio.

Pese a que la mampara para implementar dicho plan, la constituye luchar contra el narcotráfico, permanece intacta la estructura financiera que se ocupa de la comercialización de la droga, cuyos responsables se encuentran en el corazón mismo de los EE.UU.

También es impermeable a está ofensiva, la singular red de asesinos cuya estructura armada es aliada del Ejército y la policía, y que actúa gracias a la cofinanciación de terratenientes y gamonales políticos, hoy conocida como las AUC o simplemente grupos paramilitares. Esta Asociación cuyos líderes son confesos narcotraficantes, ha sido aliada estratégica de la CIA y la DEA cuando les ha sido necesario, como quedó demostrado con la creación de los PEPES, grupo que ejecutó al narcotraficante Pablo Escobar Gaviria y desarticuló al poderoso cartel de Medellín, según denunciara hace algunos días la revista Semana de amplia circulación en Colombia.

Mientras tanto, las cifras millonarias que produce el narcotráfico seguirán inflando las arcas de sus ejecutores. Según Salomón Kalmanovitz, un destacado economista frecuentemente citado en la prensa nacional, los ingresos netos por exportaciones de narcóticos a los EE.UU. (cocaína fundamentalmente), se aproximan a un promedio de 4.000 millones de dólares por año. Esa es la verdadera preocupación de los norteamericanos... La fuga de capitales.

Hoy los EE.UU. con enormes plantíos de marihuana en Virginia y California, se constituyen en el primer productor del mundo, por tanto, esta hierba ha dejado de ser un problema para ellos, porque no implica fuga de dólares.

1. EL PLAN COLOMBIA ESTA ORIENTADO A ASEGURAR EL CONTROL GEOESTRATEGICO, DEL ENORME POTENCIAL DE RIQUEZAS EN LA PROMISORIA REGION AMAZONICA.

El Plan Colombia reedita la secular agresión contra el campesinado colombiano. Con su aplicación se van a facilitar los procesos de contrarreforma agraria y la concentración de tierras. Para alcanzar este propósito, van a debilitar aún más la capacidad organizativa y de movilización de los campesinos, y cuando lo estiman necesario acuden a las matanzas indiscriminadas de labriegos, desbordando y degradando el conflicto armado.

Es deliberada la actitud de ocultar a las naciones europeas, el carácter criminal, arbitrario, hegemónico y antipopular del Plan Colombia. Pastrana y el Departamento de Estado norteamericano, elaboraron otra versión, en la que se maquilla y prácticamente desaparece el componente militar. No obstante, no son pocos los que afirman, que detrás de todo hay un claro interés de los EE.UU. en ejercer influencia y control estratégico sobre el Amazonas, fuente de agua, oxígeno y riquezas genéticas.

La oligarquía colombiana pretende asegurar el control social, ideológico y político del campesinado. De hecho los EE.UU. ven a los campesinos como un potencial aliado de la insurgencia, ya que las FARC-EP están integradas históricamente a las zonas agrarias y la mayoría de sus combatientes son simplemente campesinos en armas. Esta guerrilla es interpretada por los EE.UU. como un grave riesgo para la democracia y para sus intereses. La verdad es que las FARC-EP constituyen por ahora la oposición más fuerte contra el Plan Colombia, y se han convertido en la obsesión del Departamento de Estado.

2. EL ESTADO COLOMBIANO SE CONVIERTE PELIGROSAMENTE, EN LA PUNTA DE LANZA PARA UNA VIRTUAL AGRESION CONTRA LA REPUBLICA DE VENEZUELA.

El Plan Colombia constituye un grave riesgo para la seguridad y estabilidad de América Latina. Colombia se enfrasca en una gigantesca carrera armamentista, aumentando inusitadamente la presencia de asesores militares extranjeros. De hecho este país ya se encontraba entre los tres primeros receptores de Ayuda militar norteamericana en el planeta. Seguramente que pronto será el primer receptor.

Los EE.UU. reconstruyen un escenario de nueva guerra fría. Colombia podría convertirse en la cabeza de playa para una agresión al hermano pueblo de Venezuela. Este país, vecino de Colombia, se halla enfrascado en un proceso de transformación política, muy molesto para los EE.UU.. La poderosa nación del norte, no oculta su gran desconfianza ante las ejecutorias nacionalistas del Presidente Chavez.

Por eso no es extraño que Pastrana arme un alboroto sensacionalista, por la presencia de las FARC-EP en un evento del Parlamento Andino en Venezuela. Este grupo insurgente asiste a centeneres de actos públicos en Europa y América Latina; inclusive algunos de sus delegados han sido detenidos y luego dejados en libertad por parte de gobiernos como el de Brasil y Bolivia. Las FARC-EP tienen inclusive oficinas (semi-embajadas) en varios países del mundo. No obstante Pastrana se muestra muy bravo con Venezuela, y oculta su gran debilidad con un protagonismo anti Chávez.

Al sur de Colombia el pueblo ecuatoriano y sus ya tradicionales demostraciones de inconformidad y rebeldía, no escapan a la atención de los EE.UU.. Ecuador constituye junto con Perú y Brasil, un área de interés estratégico gracias a la Amazonía, y a la gran riqueza petrolera de su subsuelo.

En Ecuador existe enorme preocupación por el impacto ambiental que ha de producir en la Amazonía, el uso indiscriminado de glifosfato y del aterrador hongo Fusarium Oxisporum. Esta será una guerra devastadora que taerá consecuencias para la humanidad.

Brasil y Panamá, también saldrán afectados con el escalamiento de la Guerra en Colombia. Para la Asociación Brasileña de Organizaciones no Gubernamentales ABONG, el lanzamiento del Plan Colombia obliga a un posicionamiento público del Brasil, ante el temor de una eventual agresión militar y financiera del imperio. "No queremos nuevos Vietnams y ciertamente el pueblo norteamericano mucho menos", afirma el comunicado de las ONGs brasileñas.

Para los gobiernos vecinos, el Plan Colombia traerá más violencia, cambios tecnológicos en el conflicto, masiva presencia norteamericana en la zona, generará miles de desplazados, y probablemente los cultivos de coca se extiendan más al interior de la Amazonía. Sin duda se profundizará más la guerra civil colombiana, generando las condiciones para un conflicto de carácter regional.

PROPUESTAS ALTERNATIVAS A LA GUERRA

Partamos de una realidad. Es Condición inevitable, para construir una paz democrática en Colombia, la solución de la cuestión agraria. Es de carácter urgente, para resolver el problema de la coca, llevar a cabo una verdadera reforma agraria, integral, democrática, radical y al interior de la frontera agrícola.

Propuestas y consideraciones finales:

1. Democratizar la propiedad de la tierra eliminando el latifundio improductivo y mal explotado. Esto implica una redistribución adecuada de la tierra productiva, realizando profundos cambios en las actuales estructuras de propiedad y tenencia, poniendo límite al tamaño de la propiedad según la calidad de tierras y regiones, igualmente orientar el uso y la explotación racional de la tierra, mejorando los mecanismos y procesos de producción.

Colombia es uno de los lugares en el mundo con mayor concentración de tierra en manos de pocos propietarios. el 1.5% de los propietarios ostentan la propiedad del 80% del área útil para explotación agropecuaria.

1. Impulsar una política justa, que le dé un tratamiento económico y social adecuado al drama de los desplazados, no para mejorar condiciones, sino para resolver en forma integral y definitiva esta grave situación. Para este objetivo se precisa, además, el desmonte por parte del Estado de los ejércitos privados que se inscriben en la estrategia paramilitar financiada por los gamonales políticos y por el latifundio improductivo. Se requiere de una reparación integral para las víctimas del desplazamiento forzado, y un retorno digno con garantías plenas a sus tierras originales.

3. Plan de expropiación por vía administrativa, y extinción del dominio aplicado al latifundio ilícito e improductivo. Aplicar la extinción de dominio a la totalidad de las tierras, expropiando al narcotráfico terrateniente y especulador. Así mismo, devolver las tierras a sus legítimos dueños mediante una redistribución equitativa.

2. Fortalecer la economía campesina como política de Estado, para autoabastecer la demanda alimentaria de los colombianos.

Pese a la violencia y al abandono del sector agrario, el campesinado sigue resistiendo y produciendo, pero se hace urgente diseñar una estrategia política y de Estado que defienda la economía campesina, y que dignifique la vida rural llevando servicios públicos básicos y posibles, como la electrificación, el mejoramiento de vías, la asistencia técnica, prestamos blandos y subsidios de cosecha.

Las FARC-EP en documento presentado por el Comandante Alfonso Cano, a finales de 1999, afirman respecto de la economía campesina, que se constituye en un principio nacionalista y patriótico, la defensa de la economía campesina, porque garantiza la seguridad alimentaria del país, genera empleo, estabiliza el sector primario como base para desarrollar otros ámbitos de la economía, contribuye al desarrollo de una sociedad en paz, pero, además, porque la economía campesina es vigente, vital, viable, sostenible y sustentable.

Los cultivos de coca y de amapola por ser una forma de subsistencia para los labriegos, se han incorporado a la economía campesina. Luego entonces constituyen un problema social y económico, que solo se podrá resolver con una propuesta de sustitución concertada, a la par que se implementa una verdadera reforma agraria. Las FARC-EP en uno de los foros públicos realizados en el Caguán, ante la presencia de delegados de 21 países, propusieron una experiencia piloto de sustitución concertada con los campesinos en Cartagena del Chairá. Hasta hoy ni el gobierno colombiano, ni los EE.UU. han respondido. Parece que la guerra es el mejor negocio.

4. Impulsar un plan de reordenamiento territorial que establezca límites definidos para la frontera agrícola, en aras de proteger la riqueza forestal y de biodiversidad, deteniendo así la colonización irracional que rompe desordenadamente los sistemas ambientales.

Se debe llevar a cabo un proceso de titulación de la tierra ubicada en zonas dedicadas al cultivo de la coca, concertando con el campesinado proyectos de sustitución de cultivos, que vayan orientados a la reforestación y protección de cuencas hidrográficas.

Estimular y apoyar a las comunidades negras e indígenas, a que mantengan sistemas de producción sostenibles y de protección al medio ambiente, restableciendo el valor cultural de algunos de sus cultivos.

5. Titulación de tierras. Este es un paso importante, pero es urgente diseñar los mecanismos de protección a la pequeña propiedad. En ese contexto se inscribe la propuesta de crear zonas de reserva campesina, y fortalecer los resguardos indígenas. Así mismo impulsar los títulos de propiedad colectiva de las comunidades negras. Estas formas de titulación limitan el tamaño de la propiedad, aseguran la organización campesina en aras de obtener mejores beneficios, y establecen condiciones claras y limitaciones precisas, cuando se trate de la compraventa de tierras.

6. Garantizar un sistema de créditos blandos, entrega de subsidios, asesoría técnica y prestación de servicios públicos y sociales, que favorezcan la propiedad colectiva. En este sentido se precisa de un nuevo sistema de avalúo catastral y cobro de impuestos, que opere en condiciones ajustadas a una nueva realidad local y regional, una vez se ponga en marcha la propuesta de reforma agraria integral.

7. Generar espacios de cooperación internacional alternativa que permitan implementar planes de desarrollo regional en el marco del cumplimiento de los acuerdos firmados por los gobiernos y el Estado colombiano con las marchas,éxodos, paros, protestas y reivindicaciones campesinas.

2. OBJETIVOS

1. Crear un espacio de discusiòn internacional alrededor de las implicaciones políticas económicas, sociales ambientales y culturales del plan intervencionista en Colombia y América Latina.
2. Sensibilizar a las organizaciones sociales del mundo y a la comunidad Internacional sobre los nefastos efectos del plan colombia en el país y en la región latinoamericana.
3. Articular propuestas nacionales e internacionales de respuesta y resistencia política y social al plan colombia.
4. Consolidar un sistema de información internacional sobre la aplicación y los impactos del plan colombia.
5. Conformar una plataforma de organizaciones sociales y de derechos humanos que promuevan la denuncia nacional e internacional y la judiacialización de las violaciones a los derechos humanos derivadas de la aplicación del plan colombia.
6. Fortalecer y acompañar a las organizaciones de campesinos cultivadores de coca y amapola, de colonos y a las organizaciones sociales en general en la resistencia al plan colombia.
7. Gestionar espacios de cooperación internacional alternativa que promuevan la sustitución justa de cultivos de coca y amapola y el desarrollo regional.

3. COMISIONES DEL FORO (POR TEMATICAS)

4.1. CULTIVOS DE COCA Y AMAPOLA

4.2. NARCOTRAFICO

4.3. REFORMA AGRARIA EN COLOMBIA

4.4. CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO Y PROCESO DE DIALOGO

4.5. PLAN COLOMBIA E INTERVENCION REGIONAL

4.6. COOPERACION INTERNACIONAL ALTERNATIVA

4.7. MEDIOS DE COMUNICACION EN RESPUESTA AL PLAN COLOMBIA

4.8. MECANISMOS DE INFORMACION, SEGUIMIENTO Y MINITOREO

4. MESAS TEMATICAS

5.1.MESA DE DENUNCIAS

5.2.PROPUESTAS

5. POSIBLES INVITADOS INTERNACIONALES CON PONENCIA

1. 24 millones de pesos aproximadamente para pasajes aéreos de Europa y Estados Unidos; 20 millones de pesos para pasajes hasta Venezuela desde Colombia y América Latina.
2. El pasaje de los 1.000 cocaleros y campesinos se financiaría desde cada una de las regiones.
3. El finaciamiento para equipo preparatorio de 6 personas de dedicación exclusiva por 5 meses tiene un costo total de $30.000.000.
4. Es necesario constituir un fondo de pasajes para desplazamientos por América Latina en el tiempo de la preparación que incluye los gastos de transporte al interior del país por un monto $18.000.000.
5. El arriendo de una oficina dotada por 5 meses tiene un costo de $5.000.000
6. Las comunicaciones telefónicas nacionales e internacionales necesitan un financiamiento de $5.000.000
7. La propaganda,y publicidad, la papeleria y los gastos de oficina requieren de un finaciamiento de $15.000.000.