Espacio de Noticias sobre el Proyecto Camisea  ( News Space)

4-9-99

Gobierno mantiene fechas para Buena Pro de Camisea. De acuerdo a una fuente del Ejecutivo (Government sustains award dates for Camisea. According to an Executive source.)  Diario Gestion.

COPRI no descarta postergaciones en Licitación de Camisea. Según Ministro Gustavo Caillaux habrá tres versiones de los contratos y en 30 días estarán los textos definitivos. (COPRI, Privatisation Comitee doesn't discard delays of Camisea Bid. Informed Minister Gustavo Caillaux, who said it will be three versions of contracts and that they will be ready in 30 days). Diario Gestion

El Presidente del CEPRI Camisea, Jorge Chamot indicó en Arequipa, durante el Congreso de Ingenieros de Minas que se lleva a cabo en dicha ciudad, que no se han postergado las fechas de la Buena Pro y que se estará evaluando constantemente si ello se requerirá en el Futuro. Indicó además que existen dos empresas precalificadas para la licitación de producción y dos empresas precalificadas para la licitación de transporte/distribución hasta la fecha. (Jorge Chamot, President of Special Comitte for Camisea indicated in Arequipa during a Mines Engineering Congress carried out in such city, that the award dates didn't suffer delays and that will be evaluated constantly. He indicated that there are two companies qualified for Production Bid and two companies qualified for Transport/distribution Bid until 9-9-99). Radio Programas del Perú

El 15-09-99 fueron publicados los indicados reglamentos. De esta manera, se va completando el marco legal acorde a las Bases de la Licitación de Camisea. Quedan pendientes aún definiciones de Precio tope en Boca de Pozo, Volumenes de Capacidad Garantizada y algunos dispositivos en materia de reglamentación eléctrica. (On 15-09-99 the indicated regulations were published. So it is making complete the legal framework according to the Basis of Camisea Bid. There are some definitions pending as Well head top price, volumes of guaranteed demand and some devices relatives electricity matters.)

En una conferencia de Prensa desde Palacio, el Presidente Fujimori anunció el 18-09-99 la renuncia del Ministro de Energía y Minas y expresó que la indicada renuncia no está relacionada con la marcha de la licitación del Proyecto Camisea. (In a Press conference at Government Palace on date of 18-09-99, President Fujimori announced the resignation of Minister of Energy and Mines. Mr. Fujimori said that the resignation is not connected to the Camisea process situation)

12 de noviembre de 1999

Augusto Baertl señaló que no es necesario que se fije un precio tope para el gas de Camisea en la boca de pozo, pues ello sería una manera de limitar las ganancias de las empresas. Refirió que tal vez la antesala del proceso electoral sería la mejor fecha para hacer una realidad la privatización de Camisea. (The President of Mining, Oil and Energy said that it is not neccesary to fix a limit price for Camisea in well Head because that is a way to limit the companies utilities)

El presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, Augusto Baertl, realizó sus comentarios acerca de la participación del Estado a través de Electroperú como comprador del gas de Camisea, tal como lo señaló el ministro de Energía y Minas, Jorge Chamot.

"No creo que la participación de Electroperú deba ser puesto como algo necesario. Si se deja actuar al mercado y se eliminan todos los prerrequisitos que tienen las bases del proyecto gasífero, Camisea hubiera salido hace mucho. Pero si le ponemos el nivel de precio en boca de pozo, si le ponemos una serie de condiciones de que se puede o no se puede exportar, de que se tiene o no que hacer tal cosa, entonces la privatización es más difícil y tenemos que recurrir a artificios como subsidios a través de Electroperú. Insisto en que el libre mercado sacaría adelante a Camisea", señaló. (He said too that Electroperú commitment must not be put as neccesary. It should be free the market to act)

Agregó que se debería invitar a la participación libre en el proyecto para ver quién viene. Comentó además que no es necesario que se fije un precio tope para el gas, pues sería una manera de limitar las ganancias, incurriéndose nuevamente en el control del mercado como en la segunda mitad de los años 80.

24 de noviembre de 1999

GOBIERNO POSTERGA LICITACIÓN DE CAMISEA POR TERCERA VEZ  (Third delay of Camisea)

El ministro de Energía y Minas, Jorge Chamot, manifestó que la nueva modificación de los plazos no altera en lo absoluto la marcha del proceso de Camisea. Por el contrario, agregó, se ha decidido hacer la postergación para estimular y propiciar la presentación de mejores ofertas y la mayor participación posible de las empresas y consorcios interesados. "Estamos en la recta final", afirmó.

El Gobierno postergó por tercera vez consecutiva las fechas que había fijado para la licitación de la concesión del transporte y distribución del gas de Camisea, así como de la licencia de explotación del yacimiento gasífero. Para la presentación de ofertas se ha fijado el 25 de enero para el transporte y distribución y el 15 de febrero para el campo.

En cuanto al otorgamiento de la buena pro, se ha fijado el 28 de enero para el transporte y distribución y el 18 de febrero para el campo.

De acuerdo con la anterior postergación que se realizó hace dos meses, se debían presentar los sobres con las propuestas para el transporte y distribución el 14 de diciembre, y la adjudicación de la buena pro debía ser el 17 de diciembre. Para la explotación del yacimiento se había establecido que la presentación de los sobres se realizaría el 18 de enero y la adjudicación de la buena pro el 21 del mismo mes.

Como se sabe, en la primera postergación de las fechas de la subasta de Camisea se había establecido que la adjudicación de la buena pro del transporte y distribución sería el 15 de noviembre y la del campo el 21 diciembre. Las fechas iniciales del proceso eran el 29 de setiembre para el transporte y la distribución y el 24 de noviembre para el campo.

Justificaciones

Chamot aseguró que estas nuevas fechas sí son las definitivas y que ya se ha concluido la preparación de todos los documentos y normas. Inclusive se estaban entregando los parámetros que faltaban según las bases. El ministro admitió que siempre les decía a los periodistas que todo estaba sujeto a ajustes pero que en esta oportunidad las fechas ya no iban a variar. "El Cepri ya está comunicando estas fechas a los postores", indicó.

Cabe señalar que no sólo el ministro aseguraba que las fechas fijadas no serían postergadas; el presidente del Comité Especial del Proyecto Camisea (Cecam), Luis Ortigas, señaló en una entrevista con Gestión, publicada este lunes, que si bien no se había considerado prórroga alguna y no podía decir si habría una, pensaba que ya no se harían más postergaciones a las licitaciones.

En todo caso esta postergación no sólo se debería a los deseos del Gobierno de estimular una mayor participación de los postores, sino más bien a las dificultades que estaría teniendo el Cecam en lograr que los posibles consumidores iniciales firmen los contratos take or pay que garantizarían el mercado para el gas de Camisea. Ortigas señaló que el objetivo era firmar estos contratos en lo que quedaba de este mes.

26 de noviembre de 1999

GOBIERNO PROPONE SUSPENDER CONCESIONES HIDROELÉCTRICAS POR CINCO AÑOS EN EL PAÍS
Government proposes suspend hydro concesions for five years

Proyecto de ley evitaría que nuevas fuentes de generación hídrica compitan con el gas de Camisea (To avoid Camisea power competition)

El Poder Ejecutivo remitió al Congreso un proyecto de ley en el que, mediante una disposición transitoria, suspende por un plazo de cinco años la admisión de solicitudes de concesiones temporales y definitivas de generación eléctrica que puedan integrarse a los sistemas interconectados.

La propuesta legislativa también considera la suspensión de todos los procedimientos administrativos de las solicitudes que actualmente se encuentran en trámite, es decir, incluye a las solicitudes de aquellos proyectos hidroeléctricos que ya habían obtenido una concesión temporal y que habían solicitado una concesión definitiva.

Cabe recordar que estas solicitudes no eran afectadas por la ley promulgada el 5 de junio pasado que prorrogaba por 12 meses adicionales la suspensión de la admisión de solicitudes para la obtención de concesiones temporales y definitivas. De aprobarse la propuesta legislativa esta ley sería derogada.

De esta manera el Gobierno busca garantizar que en los próximos cinco años no ingrese al sistema una nueva fuente de energía hidráulica más económica que la generación térmica a gas. De darse el caso de entrar en operación nuevas centrales hidroeléctricas, el gas de Camisea tendría en ellas una seria competencia.

Como se sabe, el Gobierno negocia actualmente con Etevensa y Edegel los contratos take or pay y, según opinó el ex ministro de Energía Amado Yataco, estarían teniendo dificultades porque mediante dichos contratos las empresas se comprometerían a pagar por un volumen de gas aunque no lo consuman, y eso es muy arriesgado cuando la abundancia de agua hace que las hidroeléctricas atiendan mayormente al mercado.

Competencia

Si bien es cierto que el ministro de Energía, Jorge Chamot, ha asegurado en varias ocasiones que con los precios de venta del gas de Camisea las centrales hidroeléctricas no podrán competir, lo cierto es que información de la Comisión de Tarifas de Energía señala que una hidroeléctrica cuyo costo de instalación es de US$ 1,200 por kilovatio genera un megavatio por US$ 25, mientras que una central térmica a gas de ciclo combinado, que es la más económica entre las térmicas, genera un megavatio por US$ 30. (Some people think hydro would be economic in front of Camisea gas power central )

La medida propuesta también evitaría que se repitan sucesos como el ocurrido hace tres meses cuando el Ejecutivo negó la concesión definitiva para la construcción de la central hidroeléctrica de Cheves en Huaura, que hubiera demandado una inversión de más de US$ 560 millones para la generación de 500 megavatios, alegando problemas ambientales y técnicos. Perú Hydro, la empresa a cargo del proyecto, negó la existencia de esos problemas y aseguró que había hecho todos los descargos a los cuestionamientos.

09-diciembre de 1999

CHAMOT: NO HABRÁ MÁS INCENTIVOS PARA DESARROLLO DE CAMISEA  (No more incentives for Camisea said Minister of Energy)

Ministro de Energía informó que aún no se suscriben los contratos de suministro de gas y reiteró que de ser necesario Electroperú los firmará

El ministro Jorge Chamot afirmó que si bien bajo el esquema que actualmente impulsa el Gobierno para el desarrollo de Camisea, se han dado algunos beneficios, la diferencia con el esquema anterior (a cargo de Shell-Mobil) es que los precios del gas al consumidor final serán mucho más baratos. Respecto a los contratos de suministro de gas (take or pay), no descartó que en las negociaciones, caso por caso, que se vienen realizando se pueda extender el plazo para el consumo del volumen mínimo exigido.

14 de diciembre de 1999

MINISTERIO DE ENERGÍA TENDRÁ DISCRECIONALIDAD EN ENTREGA DE CONCESIONES HIDROELÉCTRICAS
Ministry of Energy will have the key to give hydro concesions

La realizará en función del "desarrollo nacional" (In function of "national development")

Luego que desde el viernes último quedara al voto el proyecto que modificaba la Ley de Concesiones Eléctricas y suspendía la admisión de solicitudes de nuevas concesiones para hidroeléctricas, así como los procedimientos en trámite para dichas concesiones por cinco años, el Congreso aprobó anoche un texto sustitutorio de dicha norma en el que se eliminó la disposición transitoria correspondiente a dicha suspensión. (It was eliminated the disposition of suspending the hydro concesions for five years)

En reemplazo de la suspensión del otorgamiento de concesiones para hidroeléctricas el Congreso decidió establecer que el Ministerio de Energía y Minas (MEM), en función del desarrollo nacional, determine las prioridades para admitir nuevas solicitudes de concesiones temporales y definitivas de generación que puedan integrarse a los sistemas interconectados. Estas prioridades se establecerán mediante decreto supremo. (But it was approved a norm that indicates the Ministry could decide when ys or when not to give a hydro concesion)

Si bien la decisión significa una rectificación del Gobierno en este tema, el MEM tendrá total discrecionalidad para determinar los proyectos que obtendrán las concesiones respectivas y a los que les serán negadas debido a que la norma aprobada anoche no explica el alcance de la frase "en función del desarrollo nacional" en base al cual se deberán otorgar las concesiones.

16 de diciembre de 1999

MINISTRO DE ECONOMÍA: QUISIERA QUE CAMISEA SALGA PERO NO EN FORMA ARTIFICIAL

El ministro de Economía afirmó que si bien la solución al elevado nivel de endeudamiento de las empresas requerirá en algunos casos aportes de capital, hay muchas compañías que con una reprogramación de sus pasivos pueden salir adelante. De otro lado opinó que Camisea saldrá en el momento en que el mercado considere que las condiciones son adecuadas. "Yo sí quisiera que este proyecto salga adelante pero no en forma artificial, no a como de lugar, sino de manera tal que sea realmente de provecho para el país", señaló (Minister of Economy indicated he wanted Camisea succesful but not in a articifial way. The moment in what the market indicates)

20 de diciembre de 1999

GOBIERNO FIJA EN 10% LA REGALÍA MÍNIMA PARA CAMISEA
Minimun Royalty for Camisea is fixed in 10% (Before it was 15% as all the hydrocarbon industry)

Medida constituye un nuevo beneficio para incentivar el desarrollo del yacimiento de gas

El decreto supremo promulgado ayer explica que debido a las obras de gran envergadura para la realización del proyecto Camisea, que ha sido declarado de interés y necesidad nacional, y de las condiciones especiales de su desarrollo en relación a la dimensión de los mercados que va a suministrar, este proyecto requiere la aplicación de un régimen especial de regalías distinto al previsto para la explotación de hidrocarburos cuya tasa mínima es de 15%.

El Gobierno fijó en 10% la regalía mínima aplicable para el proyecto Camisea confirmándose el adelanto que dio Gestión al respecto el martes de la semana pasada. Esta reducción constituye la última de una serie de facilidades que el Gobierno está dando para que Camisea se concrete a pesar de que el ministro de Energía Jorge Chamot afirmó que no habría nuevos incentivos para desarrollar dicho yacimiento de gas.

De acuerdo al esquema para la subasta de la explotación del yacimiento de Camisea, ganará la licitación aquel que oferte la mayor regalía, es decir, ahora los postores podrán hacer ofertas desde 10% en lugar de 15% como fija la ley para la explotación de otros yacimientos de hidrocarburos en el país.

La norma explica que, de acuerdo a la Ley Orgánica de Hidrocarburos, los ministerios de Economía y Finanzas y de Energía y Minas dictarán las normas que regulen la aplicación de la regalía y retribución en base a una escala variable, la cual estará en función de factores técnico y económicos que permitirán determinar los porcentajes de la regalía y retribución en todo el territorio nacional.

Hoy se han puesto de relieve las ventajas del modelo actual respecto de aquel pactado con el Consorcio Shell-Mobil el 17 de mayo de 1996

Se ha subrayado el alto nivel de regalías ofertado por el Consorcio liderado por Pluspetrol (37,24%) y de la francesa ELF (35,5%) y se ha soslayado o se ha mencionado poco que el 72% de postores no presentaron oferta.

Los ensayos para explicar las inusuales ofertas han incidido en el potencial de líquidos extraíbles de Camisea, negocio que habría sido percibido por los postores como el más rentable.

Desde nuestra óptica trataremos de explicar las razones que motivaron la presentación de las ofertas de Pluspetrol y Elf, al mismo tiempo que realizaremos algunas aclaraciones necesarias respecto al tema energético

1. En años anteriores, el gobierno descuidó la promoción a Camisea, al punto de comprometerse en la construcción de dos centrales hidráulicas nuevas como San Gabán II y Yuncán, que representan un consumo equivalente de gas natural en generación térmica de 50 Millones de pies cúbicos diarios. En esta oportunidad, el gobierno manifestó una firme decisión política de promover el proyecto, no vacilando en proponer una ley para prohibir las hidroeléctricas por cinco años, cambiada luego por una discrecionalidad a favor del Ministerio de Energía y Minas o haciendo que Electroperú firme el Contrato Take or Pay. Lo que parecía una fragilidad de la licitación -la introducción de diversas normas para garantizar el mercado de gas- aparentemente se convirtió en una fortaleza de la misma, porque convenció a los dos postores que la decisión gubernamental era férrea y se haría lo que fuera necesario para lograr la concreción del Proyecto. Los postores que no participaron, más afines a políticas de desregulación, habrían percibido riesgos en esta determinación.

2. La consistencia del precio de los líquidos. En varias oportunidades, el precio del petróleo se ha derrumbado de manera imprevisible habiéndose puesto en evidencia una falta de control de los niveles de producción en el cartel de la OPEP cuyos miembros producen el 41% de la producción de petróleo en el mundo (la producción total de petróleo es de 65 millones de barriles diarios). En 1998, junto con las crisis asiáticas y rusa, la demanda de combustibles cayó significativamente y el precio del petróleo colapsó hasta alcanzar un valor medio de 10 dólares el barril, justamente en el año que Shell debía decidir si continuaba con el Proyecto Camisea. Para Shell, el Proyecto Camisea era un proyecto de líquidos principalmente. Hallazgos de heterogeneidades mayores que las previstas en los reservorios y un precio del petróleo en declinación habrían contribuído a la definición negativa en la continuación del Proyecto. Hoy en día el precio del petróleo anda alrededor de US$30.00 y los productores han recuperado la calma, pero sobre todo existe entre ellos la presunción que han encontrado la llave maestra del control de los precios, que han logrado una cohesión y disciplina en sus filas, cohesión y disciplina que no mostraron anteriormente. Si algunos proyectos se realizaban bajo el supuesto que los precios del petróleo Brent (el marcador del promedio) se encontrarán alrededor de US$ 15.00 la primera década del siglo 21, los estimados actuales se ubican en US$20.00 como un valor conservador. Los líquidos de Camisea guardan una especial afinidad con el petróleo. Son commodities, de fácil colocación en el mercado de exportación puesto que se trata de propano, butano y gasolina natural. Estos productos cuando no son provistos por la naturaleza (como en Camisea) requieren de procesos de refinación como los que se realizan en las refinerías Talara y La Pampilla. Por tanto, su valor se marca con el precio del petróleo. De manera que un proyecto de líquidos puede apreciarse hoy en día con menos riesgo y con la posibilidad de obtener ingresos extraordinarios de mantenerse los precios actuales de los hidrocarburos.

3. La introducción de algunas modificaciones a las normas legales habría incidido favorablemente.

Como la posibilidad de lograr una semi-integración entre la producción y el transporte.
La introducción de un precio diferenciado superior para la industria y otros clientes es un factor que, en mi opinión dificultará el desarrollo del mercado. Sin embargo, hoy le permite al productor hacer proyecciones de ingresos con valores que en promedio podrían alcanzar US$1.26/mmbtu (el valor medio de arranque es US$1.00/mmbtu) superior al precio tope inicialmente propuesto por el Cecam.
La definición de una nueva línea base que permite incorporar a un mayor número de clientes libres (30,000 m3/día) que con la legislación anterior
La definición de un costo de acometida domiciliaria de US$306.00 que indicaría la decisión de formular una normativa técnica similar a la colombiana que facilitará la difusión del gas en la población y por ende incentivará el desarrollo del mercado de gas natural

4. Importante conocimiento del mercado nacional peruano del postor ganador. Pluspetrol tiene presencia desde 1996 en el Lote 8/8X y pronto tendrá bajo su operación el Lote 1AB explotado hasta hoy por Occidental.  Con ello, tendrá aproximadamente el 70% de la producción nacional de petróleo. Pluspetrol conoce muy bien de costos y economías y utiliza personal peruano en sus instalaciones, donde otros podrían utilizar personal foráneo, en desmedro de la eficiencia de costos

5. Finalmente, un factor importante, según el propio representante de Pluspetrol es la apuesta por un desarrollo muy dinámico del mercado de gas.  La definición de este escenario de desarrollo del mercado de gas natural junto con la percepción de un precio muy interesante de los líquidos es la que habría sustentado la oferta económica de Pluspetrol en el nivel que todos conocemos.

Publicado el 20-02-2000 por Walter Cornejo

It is undoubtably that the Camisea Production Bid award (february, 16) results were a sweet surprise. Including, the members of Camisea (CECAM) and National Privatisation (COPRI) Comitees showed their surprise and happiness because of high level of two only offers for Bid award.

Nowadays the advantages of current model have been emphasized comparing with Shell-Mobil/Perupetro agreement  signed at may, 17,1996

The high level of royalties offered by The Consortium leaded by Pluspetrol (37,24%) and ELF french company (35,5%) have been underlined and the big abscence of 72% bidders have been forgotten or almost unmentioned.

The rehearsals to explain the unusual offers have acentuated in Camisea extraction liquid potencial, business which would have been perceived by bidders as most profitable.

From our point of view we will try to explain the reasons which were causes of offer presentation by Pluspetrol Consortium and Elf. At the same time we will clarify some necessary matter about energy theme.

1. Before this bid, government acted with negligence about Camisea promotion including two new hydro power generation construction government commitment named San Gaban II and Yuncan which mean an equivalent power generation natural gas comsumption of 50 million of standard cubic  feet per day. In this opportunity -the Camisea current Bid- government declared a strong politic decision of promoting the Camisea project with out hesitating on make a law proposal to prohibit hydro concession for five years changed subsequently by a discretional Ministry of Energy and Mines way or instructing to Electroperu -National power generation company- to sign Take or pay contract. What seemed a Bid weakness -the introduction of several regulation to guarantee the gas market- maybe played as strenght of that because convinced at least to the offer bidders that peruvian guvernment decision was strong and what is neccesary would be done to attain the succesful of Camisea Project. On the contrary, the absent bidders maybe with more likeness to deregulation politics would have perceived risks on this determination.

2. The liquids price consistency. In several opportunities, the petroleum price have been knocked down on a not envisaged way evidencing a control lack of production volumes by OPEP cartel whose members produce 41% of world oil production (total oil production is around of 65 million of barrels per day). In 1998, because of asian and russian crisis and maybe other factors the fuels demand fell significantly and oil price collapsed to an average price of 10 dollars/barrel. In that year Shell had to decide the continuation on Camisea Project. For Shell, Camisea Project was mainly a liquids project. According to Shell studies, more than expected heterogeneities were detected and oil price declining factor would contribute to decide for not continuation on this project. These days oil price is around US$30/barrel and oil producers have recovered calm and overall producers guess they have realized the master key to prices control  and specially they have cohesion and discipline. Cohesion and discipline would not have been present lately. If some project were formulated by Brent barrel oil supposition price of US$15.00 for 21 century first decade, the new estimates are US$20.00 per barrel as a conservative value. The Camisea liquids keep a special likeness with oil. Natural gas liquids are commodities. They are easy sales characterized. Easy to export beacuse they are propane, butane and natural gasoline. These products when are not provided by nature (as Camisea case) are derived from oil refinery expensive process like Talara and La Pampilla refineries process. Therefore their value is defined by oil. So, today a Camisea liquids project looks as less risked project and possibility of attain extraordinary profits if prices are sustained is very attractive.

3. The upgrade of some legal norms would have incide in favourable sense.

Possibility of semi-integration of production and transportation modules.
The introduction of two segment of users with different prices is a negative factor for development of gas market in my opinion. However, with this new factor, producer can make economics run considering a higher price than initially Cecam mentioned (US$1.00/mmbtu cap price) because cap price for industrial and others have a cap price of US$1.80/mmbtu. So, economics run could use  US$1.26/mmbtu (start average price as bargain for first users is US$1.00/mmbtu).
New base line for free clients definitions blew down to let direct contracts with more clients than old legislation
The definition of a residential connection cost of US$300.00 would indicate the guvernmental decision of formulating a technical regulation similar like colombian regulation which facilitate wide diffusion of natural gas consumption and therefore will promote the natural gas market development

4. Very important knowledge of peruvian general market by winner . Pluspetrol is present in Peru from   1996 in Block 8/8X and soon Block 1AB (north jungle block, yet operated by Occidental) will be exploited by Pluspetrol.  With these two blocks Pluspetrol will have around 70% of national oil production.  Pluspetrol knows very well national costs and economies and uses peruvian personnel in installations they operate where other operators could use foreign personnel injuring cost effective.

5. Finally, a very important factor according to Pluspetrol representative Alberto Moons is a very dynamic natural gas development bet made by Pluspetrol leaded Consortium. The definition of this   scenario besides a very interesting medium-high liquid prices would have supported the economic offer by Pluspetrol to level we know right now.

Published at  02-20-2000 by Walter Cornejo