IDEAS PARA LA ACCION MUNICIPAL

 

GOBIERNO Y SOCIEDAD

 

POSIBILIDADES

ACCIONES

 

REQUISITOS PARA UN PROYECTO DE DESARROLLO:

 

·          INSERCION DEL SER HUMANO EN EL INTERES COLECTIVO.

·          EXTENSION DE LOS DERECHOS IGUALITARIOS PARA TODOS.

·          INTERACCION ENTRE LOS PROCESOS DE CONSTRUCCION DE DEMOCRACIA.

·          ESTIMULO DE LA REORGANIZACION DE LOS ESPACIOS COMUNITARIOS.

·          COMPROMISO CON EL DESARROLLO LOCAL.

·          PROMOCION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA

 

CAPACITACION PARA INTERVENIR EN LA ECONOMIA   

INFORMACION PARA LA SOCIEDAD CIVIL (PARTICIPACION CIUDADANA)  

DESARROLLO URBANO:                                                                                           

 

CARACTERISTICAS  DE SU REVITALIZACION:

 

·          VALORIZACION DE LOS MARCOS SIMBOLICOS E HISTORICOS EXISTENTES.

·          INCREMENTOS DE LOS DERECHOS DE USO Y PLANIFICACION URBANA.

·          INSTALACION DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL.

·          ASPECTOS ECOLOGICOS.

·          PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD.

 

FORMAS DE INTERVENCION DEL GOBIERNO LOCAL:

 

REHABILITACION DE AREAS ABANDONADAS.

RESTAURACION DEL PATRIMONIO HISTORICO.

TRATAMIENTO DE MOBILIARIO URBANO.

RECICLAJE DE EDIFICACIONES.

REDIFINICION DE USOS DE VIAS.

PADRON DE LIMPIEZA.

TRANSPORTE PUBLICO.

ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS.

ACCESIBILIDAD DEL TRANSPORTE A CENTROS HISTORICOS

 

DESENVOLVIMIENTO SOCIAL

 

 

 

 

 

GOBIERNO Y SOCIEDAD.-

 

POSIBILIDADES

 

Se deben realizar acciones que adjudiquen y generen : ingresos y empleo, a efecto de poder incentivar nuevas formas de organización  productiva y de cooperación, superando el asistencialismo . Bajo las siguientes   opciones:

 

·          Creación de condiciones ambientales , sociales y económicas

·          Calificación de mano de obra

·          Intervención en sectores de gran efecto multiplicador, a partir de acciones de ámbito local que incentiven la interacción entre los gobiernos locales y los agentes económicos (políticas de abastecimiento del campo a la ciudad).

·          Creación de un ambiente propicio para el desarrollo local con actores y dinámicas externas, es preciso identificar las oportunidades que puedan ser aprovechadas de acuerdo a sus propias economías y sociedades (cooperación técnica, proyectos bipartitos, hermanamientos, pasantías, etc.)

 

ACCIONES :

Se deben dar los pasos en el campo de las organizaciones de productores y de sus  relaciones de solidaridad , como :

 

·          Incentivo  de nuevas formas de organización de productores; los gobiernos locales   deben  tener un papel importante en el estímulo de formas de organización de  productores alternativas a las empresas capitalistas,( como las cooperativas y las diversas empresas no lucrativas ) las municipalidades tienen que  estar presente , fortaleciendo ,  orientando, auxiliando, con iniciativas a la comunidad , en sus distintas  perspectivas.

 

·          Nuevas formas de ayuda y cooperación : Con ello se supera el tradicional asistencialismo, el camino es la valorización  y la constitución de formas de cooperación descentralizada , como los sistemas de ayuda horizontal entre pares . Este tipo de ayuda puede enfocar el intercambio y distribución de experiencias, supliendo a los gobiernos locales en las iniciativas comunitarias de información  y conocimiento técnico.

 

 

 

REQUISITOS PARA UN  PROYECTO DE DESARROLLO.-

 

El ser humano  debe estar inserto en los intereses colectivos y de las mayorías como punto central potencial izando las capacidades de todos los individuos, de esa forma, no es posible dejar de considerar los factores como calidad de vida, socialización del poder, distribución del ingreso y democratización de los servicios públicos, de los bienes culturales y de los beneficios de la tecnología, etc. como  signos vitales de estos tiempos. No es aceptable un desarrollo , que no esté basado en la consolidación y extensión de los derechos igualitarios para todos los grupos de la sociedad ,  La interacción  entre los procesos de construcción de democracia política y la democracia económica, el estímulo de  la reorganización de los espacios comunitarios y las acciones  colectivas ; alteran de esta manera , la distribución del ingreso y del empleo además de las transformaciones políticas vitales.

 

El resultado positivo de estas acciones del gobierno local, dependen inicialmente de una actitud de compromiso con el desarrollo  por parte de su mismo gobierno local. Esta postura, posibilitará la articulación y movilización de las capacidades locales, alterando la dinámica social. Debe materializarse la promoción de acciones de aumento de la productividad social, como el desempeño de las unidades de producción en la propia economía comunal, lo que genera efectos sobre la calidad de vida. El uso racional de los recursos y la maximización de la productividad, pueden ser conseguidos en acciones articuladas de los diversos segmentos sociales, de los diversos sectores económicos en el medio urbano o en su defecto el rural.

 

 

 

CAPACITACION PARA INTERVENIR EN LA ECONOMIA.-

 

El gobierno local debe  promover y desarrollar la economía, en busca de la mejoría de las condiciones de vida  de la población; es una tendencia creciente en las actuales conductas administrativas municipales, esto se debe principalmente a las ya endémicas situaciones de crisis de las economías de nuestros países en desarrollo, muchas de ellas derivadas por la ineptitud de los gobiernos centrales a resolver los problemas vitales de los sectores mas desfavorecidos en la ola neoliberal. Cada vez mas los gobiernos locales asumen el papel de agentes articuladores, inductores y catalizadores de transformaciones económicas. Esto exige de ellos una nueva forma de actuar, priorizando el diálogo con los sectores de la economía: empresa privada, trabajadores y las entidades de la sociedad civil

 

 

INFORMACION PARA LA SOCIEDAD CIVIL.-

 

Obtener  información de la administración pública en general, siempre ha sido una traba para elaborar proyectos sociales o realizar un control social de las acciones gubernamentales , puede estar originada por la falta de compromiso  de los responsables de los gobiernos quienes observan al ciudadano como dependientes de su autoridad municipal, mas no piensan como objetos de acciones de poder público.

 

La Sociedad Civil  tiene como garantía de revisar datos o recibir información de sus propios intereses de los órganos públicos municipales, a las normas legales en el pleno ejercicio de sus derechos , pero ello no basta ,  una acción directa de los mismos  actores sociales vía la participación ciudadana  es la ruta  catalizadora de una acción moderna de administración local y  de gobernabilidad de los espacios públicos.

 

La transparencia en el accionar de gobierno por parte de las autoridades y unas mejores condiciones de discusión participativa de las prioridades  municipales,  es el sino para construir un sistema de acompañamiento ciudadano, que apoye y ejerza su control cívico, así como provea de planes y programas que incidan en el accionar del gobierno local; ello desterraría las manipulaciones de la voluntad popular y el incumplimiento de las promesas electorales, además, se evitaría el mal manejo de los recursos de todos viabilizándolos a programas sociales reales y útiles.

 

La democratización en las decisiones y en la información de las mismas, son puntos vitales en un gobierno municipal y regional, con ello se optimizan las actividades,  recursos, captaciones tributarias, necesidades, eficiencias de gestión, etc.

 

Los sistemas informáticos de comunicación, el impulso de las organizaciones sociales vía sus juntas vecinales o comités comunales, los  caminos de las veedurías públicas, la simplificación administrativa y su transparencia , los municipios escolares potencializados en lo que significa  compromiso social de parte de los educandos, los consejos municipales de cultura como manera de acentuar identidades, las mismas asociaciones de usuarios de los servicios públicos, los organismos de género y de sobré vivencia  (comedores y talleres populares, comités de vaso de leche) etc. Son algunas de las formas que se pueden implementar para llegar a los ciudadanos, quienes no deben observarse sólo como contribuyentes y usuarios, si no  como ciudadanos  pertenecientes a una determinada jurisdicción municipal o regional.

 

 

DESARROLLO URBANO.-

 

En la áreas urbanas  existe un fenómeno bastante común, sus zonas centrales comienzan a ser sustituidas por otras  que funcionan como centros de atracción, recreación , de consumo , de actividades económicas, etc. las mismas que se valorizan cada vez mas en detrimento del anterior . Como pérdida de importancia del centro, no sólo se observa  una falta de inversión privada en ellos , si no que también el mismo sector público se dirige a otros lugares subutilizado las áreas mas antiguas de la ciudad ;  con ello el  deterioro  del patrimonio histórico, artístico y arquitectónico y su  degradación produce efectos negativos sobre la identidad cultural de la misma sociedad  sin que esta se percate del daño producido. Es indispensable revitalizar estos sectores , no sólo por razones de plusvalía hipotecaria o belleza simple del patrimonio, si no  por el efecto de personalidad ciudadana que acompaña a todo conglomerado urbano y por ende a sus propios actores sociales que allí perviven; los criterios a tomar  no sólo se caracterizan por criterios funcionales, si no mas bien deben ser políticos, sociales, ambientales , con una nueva vitalidad mas social de la misma. Cinco características básicas deben estar presentes en la revitalización de los centros urbanos:

 

·          Valorización de los marcos simbólicos e históricos existentes;

·          Incremento de los derechos de usos de la propiedad inmobiliaria y su planificación urbana;

·          Incentivo a la instalación de viviendas de interés social (contra la tugurización y la racionalización de los servicios públicos básicos);

·          Preocupación de los aspectos ecológicos;

·          Participación de la comunidad en la concepción y puesta en marcha de programas urbanos  acordes con el desarrollo sostenible.

 

La óptica de revitalización urbana es un proceso que envuelve a la participación de todos los sectores interesados, el gobierno municipal tiene el papel de coordinación y articulación, significa romper con un modo de gobernar que interviene el espacio urbano despreciando los intereses o el derecho de participación de los ciudadanos comprometidos.

Existen diversas formas de intervención :

 

a) Rehabilitación de las áreas abandonadas

b) Restauración del patrimonio histórico y arquitectónico

c) Tratamiento estético y funcional de las fachadas de las edificaciones, mobiliario urbano

     y   elementos publicitarios    

d)  Reciclaje de edificaciones, plazas y parques

e) Redefinición usos de vías públicas

Mejoría del padrón de limpieza y conservación de  botaderos

 Refuerzo de la accesibilidad por parte del transporte individual o público a las áreas urbanas y centros históricos, evitando su deterioro por la contaminación ambiental

Organización de las actividades económicas

Tratamiento del transporte público masivo, con opciones que tiendan a su racionamiento y buen uso.

 

 

DESENVOLVIMIENTO SOCIAL.-

 

Las evaluaciones objetivas de la gestión y de la calidad de vida de una ciudad permiten aumentar la eficiencia administrativa, contribuyendo con el establecimiento de prioridades y metas . Los programas sociales  se encaminan en el mejoramiento  de los índice de calidad de vida de los ciudadanos,  ya no sólo son prioridad actual del gobierno central , si no mas bien en la medida de que se tienda a la descentralización de las decisiones en los gobiernos regionales y municipales, estos tienen un rol básico en el desarrollo social de su entorno; por lo tanto la información y datos de los índices sociales deben estar permanentemente puestos al día, utilizando no sólo  a la misma administración y  la informática, sino  debe nacer  de la participación de la ciudadanía  que es la mas interesada  en ello. La revisión de las políticas sociales en forma permanente con programas solidarios coordinados entre los diversos entes e instancias de la administración , son  muy necesarios a razón de  las profundas desigualdades estructurales que subsisten en nuestras sociedades, y de proseguir con las actuales políticas económicas liberales estas pueden ahondarse. La capacidad de atender a las redes públicas de salud, de apoyo al sector infantil, de la  previsión social,  de las políticas de género, de  atención a sectores marginados y más pauperizados, de lucha contra las lacras sociales de la droga ,violencia familiar, abandono social, de la dejadez al adulto mayor, etc. No significa desentenderse del rol de promoción social que deben tener los gobiernos locales, el equilibrio con el medio ambiente y de acuerdo a sus propias características sociales e históricas  ,desarrollarán  propuestas sociales  en pro: del pleno empleo, de la descentralización de los servicios, de la información ciudadana, de justas recaudaciones impositivas, de medición auténtica del catastro urbano y de la propiedad urbana, de  la puesta en práctica de presupuestos participa torios con la comunidad, de la descentralización de las decisiones administrativas y de gobierno, de una mejor administración pública y de sus servicios, de los índices de gestión municipal como forma de identificar y comparar el impacto de las acciones de gobierno sobre las calidades de vida de sus habitantes, etc.

 

En suma, se trata de implementar mecanismos de decisión compartidos, entre las autoridades y sus gobernados, los derechos contraen deberes mutuos, actualmente no son compatibles  los municipios donde exista divorcio entre la gestión municipal –realidad-actores sociales. Los gobiernos locales en general, deben tener muy puntualizados cuales son sus derroteros , necesidades y límites, sin olvidar la óptica social  en los actos de gobierno encaminados a una auténtica justicia social mas redistributiva y democrática.

 

 

 

SANTIAGO BARREDA ARIAS