โครงการศูนย์กีฬาเยาวชน อำเภอเบาเกา

กกล. ๙๗๒ ไทย/ติมอร์ ตอ. (ผลัดที่ ๓)

๑. ชื่อโครงการ “โครงการศูนย์กีฬาเยาวชน อำเภอเบาเกา”

๒. หลักการและเหตุผล

จากเหตุการณ์ความรุนแรงที่ผ่านในประเทศติมอร์ตะวันออก เกิดจากความขัดแย้งทางการเมืองในประเทศ ซึ่งในปัจจุบันภาวะเหตุการณ์ดังกล่าวยังไม่มีความรุนแรงมากนัก แต่เนื่องจากความบอบบางของสภาพเศรษฐกิจและสภาพทางสังคมจิตวิทยาที่ซับซ้อน กำหนดการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นเป็นปัจจัยสำคัญที่จะส่งผลให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองภายในประเทศเพิ่มมากขึ้นตามลำดับ การปฏิบัติงานทางด้านกิจการพลเรือนโดยหน่วยทหาร เป็นส่วนหนึ่งที่จะสามารถลดระดับความขัดแย้งต่าง ๆ ให้น้อยลง และส่งเสริมให้ประชาชนชาวติมอร์ตะวันออก ได้ร่วมมือกันสร้างความปรองดองสามัคคี ร่วมมือกันแก้ปัญหาต่าง ๆ โดยสันติวิธี โดยให้ทุกฝ่ายกลุ่มการเมืองต่าง ๆ ได้คำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติและสันติสุขของประชาชนเป็นหลัก

จากเหตุการณ์ความรุนแรงในห้วงวันที่ ๖ - ๗ มี.ค. ๔๔ ที่ผ่านมาประชาชนในพื้นที่ อ.เบาเกา ได้รวมตัวกันประท้วงขับไล่เจ้าหน้าที่ RRU สาเหตุมาจากความไม่พอใจการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ RRU ที่กระทำการในลักษณะใช้ความรุนแรงต่อประชาชนชาวติมอร์ และได้ก่อเหตุจลาจลเผาทำลายรถยนต์ของ DA อ.เบาเกา และวางเพลิงมัสยิดของชาวมุสลิม เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเป็นสิ่งชี้ชัดได้ว่ารัฐบาลปกครองประเทศในปัจจุบันคือ ETTA ยังมีข้อจำกัดในการจัดระเบียบการปกครอง และการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ จะยังไม่สามารถทำการใด ๆ ได้มากนัก สาเหตุมาจากความบอบบางของสภาพเศรษฐกิจ และสภาพทางสังคมจิตวิทยาที่ซับซ้อนดังที่ได้กล่าวแล้ว กอปรกับกำหนดการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นเป็นปัจจัยที่สำคัญยิ่ง ส่งผลให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองทวีความรุนแรงขึ้นตามลำดับ กลุ่มการเมืองหลายกลุ่มไม่เห็นด้วยกับกำหนดการเลือกตั้งที่จะมีขึ้น เช่นพรรค CDP-RDTL ได้ประกาศเจตนารมย์ชัดเจน จะขัดขวางทุกวิถีทางที่จะทำให้กำหนดการเลือกตั้งเลื่อนกำหนดเวลาออกไปอีก และได้แสดงความคิดเห็นว่า UNTAET ไม่ควรเข้ามาเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ควรปล่อยให้ชาวติมอร์ตะวันออก ได้ดำเนินการจัดเลือกตั้งด้วยตนเอง เนื่องจากภาวะปัจจุบันกลุ่มคัดค้านมีความเห็นว่าหากปล่อยให้มีการเลือกตั้งตามกำหนด กลุ่มพรรคการเมืองของตนต้องประสบความพ่ายแพ้อย่างแน่นอนจึงได้แสดงท่าทีและเจตนารมย์คัดค้าน ขัดขวางขบวนการเลือกตั้งดังกล่าวแล้ว

จะเห็นได้ว่าประเด็นความขัดแย้งทางการเมืองภายในประเทศ สภาพปัญหาทางด้านเศรษฐกิจและสภาพสังคมจิตวิทยาที่อ่อนแอ ประกอบกับรัฐบาล ETTAไม่เข้มแข็ง เป็นประเด็นหลักที่จะเชื่อมโยงให้มีการจัดตั้งมวลชนขึ้นก่อความวุ่นวายขัดขวางการเลือกตั้ง เหตุการณ์ความรุนแรงจะเกิดขึ้นอีก และอาจจะขยายตัวลุกลามอย่างกว้างขวางเมื่อมีการชี้นำและได้รับการสนับสนุนจากภายนอกประเทศ

ภารกิจหลักของ PKF คือการดำรงไว้ซึ่งสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย และการให้การสนับสนุนการปฏิบัติการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม เนื่องจากภารกิจดังกล่าวไม่ใช่ภารกิจการรบ แต่เป็นภารกิจแห่งการสร้าง และรักษาไว้ซึ่งหลักประกันแห่งความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ในประเทศติมอร์ตะวันออก เพื่อให้สามารถดำเนินกลไกต่าง ๆ ในการถ่ายโอนอำนาจ เป็นไปตามขั้นตอนของแผนที่ได้กำหนดไว้ ควบคู่ไปกับการสนับสนุนการปฏิบัติการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม แก่หน่วยงานต่าง ๆ ของ UNTAET ในการฟื้นฟูบูรณะประเทศติมอร์ตะวันออก

กองกำลังทหารไทยเป็นส่วนหนึ่งของ PKF ซึ่งเป็นหน่วยงานหนึ่งของ UNTAET มีพื้นที่รับผิดชอบ อ.เบาเกา และ อ.วีเคเค มีภารกิจในการสถาปนาและดำรงไว้ซึ่งสภาวะแวดล้อมที่มั่นคงและปลอดภัย ตลอดจนการให้การช่วยเหลือด้านมนุษย์ธรรม ให้กับประชาชนชาวติมอร์ตะวันออก ซึ่งการที่จะดำรงไว้ซึ่งสภาวะแวดล้อมที่ปลอดภัย และเสริมสร้าง พัฒนาสภาวะดังกล่าวให้มีความมั่นคง เข้มแข็งตลอดไปนั้น นับเป็นงานทางด้านสังคมจิตวิทยาที่มีความสำคัญ และจำเป็นยิ่ง ต้องใช้ความร่วมมือร่วมใจด้วยกันทุกๆ ฝ่าย ไม่ว่าจะเป็นระหว่างหน่วยงานของ UNTAET ระหว่างหน่วยงานของ UNTAET กับประชาชน เยาวชน ผู้เป็นเจ้าของประเทศ และระหว่างประชาชน เยาวชน ผู้เป็นเจ้าของประเทศด้วยกันเอง

ในการสร้างและพัฒนาภาวะ แห่งความเอื้ออำนวยดังกล่าว เพื่อมุ่งไปสู่ความสำเร็จแห่งภารกิจการรักษาสันติภาพร่วมกันนั้น กองกำลังทหารไทยในฐานะเป็นหน่วยงานหนึ่งที่มีภารกิจความรับผิดชอบ มีบุคลากร และเครื่องมือ ได้เล็งเห็นแล้วว่าการควบคุมสถานการณ์ความวุ่นวายที่เกิดมีขึ้นได้ง่ายในพื้นที่ชุมชนเมืองนั้น ต้องใช้มาตรการทางด้านการเมืองกล่าวคือการพิทักษ์ประชาชน การช่วยเหลือประชาชน ตลอดจนการปฏิบัติการจิตวิทยาอย่างกว้างขวาง ควบคู่ไปกับการดำเนินงานทางด้านยุทธการ สนับสนุนภารกิจแห่งการรักษาสันติภาพดังกล่าวแล้ว จึงได้คิดให้มีการดำเนินงานโครงการด้านสังคมจิตวิทยา ที่มีการกีฬาเป็นสื่อนี้ขึ้น

๓. วัตถุประสงค์

๓.๑ เพื่อฟื้นฟูโครงสร้างทางด้านสังคมจิตวิทยา ความรักความสามัคคี ความมีน้ำใจนักกีฬา รู้แพ้ – รู้ชนะ รู้จักการให้อภัย รู้จักใช้เหตุผลกติกาสังคมส่วนรวมในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ตลอดจนความร่วมมือร่วมใจ สร้างสรรค์พัฒนาสังคม ให้มีความมั่นคงก้าวหน้ายิ่งขึ้นไป โดยใช้การกีฬาเป็นสื่อศูนย์รวมจิตใจ

๓.๒ เป็นศูนย์รวมการดำเนินกิจกรรมด้านการกีฬาและการออกกำลังกาย กล่าวคือ เป็นแหล่งความรู้ด้านวิชาการ , โปรแกรมการฝึกสอนกีฬา , โปรแกรมการแข่งขัน , โปรแกรมการออกกำลังกาย ตลอดจนโปรแกรมกิจกรรมสันทนาการต่าง ๆ ของประชาชน อ.เบาเกา

๓.๓ เป็นศูนย์รวมส่งเสริมพัฒนา กระชับ ความสัมพันธ์ ระหว่างเจ้าหน้าที่ส่วนต่าง ๆ ของ UNTAET เจ้าหน้าที่ปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้นำชุมชน กลุ่มเยาวชน ตลอดจนหน่วยงานองค์กรพลเรือน ประชาชน เยาวชนโดยทั่วไป ในพื้นที่ อ.เบาเกา ในอันที่จะได้มาซึ่งความสำเร็จในการประสานงาน และความร่วมมือในการปฏิบัติงานร่วมกัน

๔. เป้าหมาย

๔.๑ กลุ่มเยาวชน ประชาชนโดยทั่วไปในพื้นที่ อ.เบาเกา และ อำเภอใกล้เคียง

๔.๒ เจ้าหน้าที่และหน่วยงานต่าง ๆ ของ UN , เจ้าหน้าที่ปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนองค์กรเอกชนพลเรือนโดยทั่วไป ในพื้นที่ อ.เบาเกา และอำเภอใกล้เคียง

๕. สถานที่ดำเนินการ

ศูนย์กีฬา อ.เบาเกา อ.เบาเกา ประเทศติมอร์ตะวันออก

๖. การดำเนินการ

๖.๑ ปรับปรุงฟื้นฟูศูนย์กีฬา อ.เบาเกา โดยเสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณจาก ศปก.ทบ.

๖.๒ จัดตั้งคณะกรรมการศูนย์กีฬาเยาวชน อ.เบาเกา โดยการประสานการปฏิบัติกับ DA และผู้ที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบด้านการกีฬาของ อ.เบาเกา

๖.๓ ออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินงาน ศูนย์กีฬาเยาวชน อ.เบาเกา

๖.๔ การดำเนินงานตามโปรแกรมกิจกรรมต่าง ๆ ของคณะกรรมการศูนย์กีฬาเยาวชน อ.เบาเกา

๖.๕ การส่งมอบการดำเนินงานโครงการให้กับ กกล.๙๗๒ ไทย/ติมอร์ ตอ. ผลัดที่ ๔

๗. ห้วงระยะเวลาการดำเนินการ

๗.๑ การดำเนินการตามข้อ ๖.๑ การซ่อมแซม ปรับปรุง อาคารศูนย์กีฬาในร่ม ที่ทำการสำนักงาน และสนามกีฬากลางแจ้ง

๗.๑.๑ ขั้นตอนการจัดทำแผน ขอรับการสนับสนุนงบประมาณ จาก ศปก.ทบ.

๗.๑.๒ ขั้นตอนการเสนอรายงาน ขออนุมัติงบประมาณจาก ศปก.ทบ.

๗.๑.๓ ขั้นตอนการจัดซื้อ จัดจ้าง วัสดุอุปกรณ์ และแรงงานในท้องถิ่น

๗.๑.๔ ขั้นตอนการดำเนินการ ซ่อมแซมปรับปรุง

๗.๑.๕ ขั้นตอนการส่งมอบ ส่งมอบอาคาร , ที่ทำการ และสนามกีฬา หลังเสร็จสิ้นการปรับปรุง ฟื้นฟู ให้กับหน่วยงานที่รับผิดชอบ ของ อ.เบาเกา

๗.๒ การดำเนินการของคณะกรรมการกีฬาตามข้อ ๖.๔ ให้มีการจัดโปรแกรมการแข่งขัน , โปรแกรมการฝึกสอนกีฬา , กิจกรรมสันทนาการ และให้การสนับสนุนการเบิกยืมอุปกรณ์การกีฬาชนิดต่าง ๆ สำหรับเยาวชน และประชาชนโดยทั่วไปอย่างต่อเนื่อง

๗.๓ การสรุปประเมินผลความก้าวหน้า และการส่งมอบ ในการปฏิบัติงานโครงการฯ ร่วมกับเจ้าหน้าที่การกีฬาของ อ.เบาเกาโดยจัดทำเป็นเอกสารส่งมอบให้กับ กกล.๙๗๒ ไทย/ติมอร์ ตอ. ผลัดที่ ๔

เป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินงานโครงการและขยายผลการปฏิบัติต่อไป เมื่อ จบภารกิจ

 

 

๘. ผู้รับผิดชอบโครงการ

๘.๑ ฝกร.กกล.๙๗๒ ไทย/ติมอร์ ตอ. รับผิดชอบ วางแผน อำนวยการ และกำกับดูแล การดำเนินงานโครงการให้เป็นไปตาม แนวนโยบาย และห้วงเวลาที่กำหนด

๘.๒ คณะกรรมการศูนย์กีฬาเยาวชน อ.เบาเกาในส่วนที่จัดตั้งจาก กกล.ทหารไทย รับผิดชอบการดำเนินงาน การติดต่อประสานงาน การรายงาน และสรุปผลความก้าวหน้าของโครงการส่งมอบให้กับ กกล.๙๗๒ ไทย/ติมอร์ ตอ. ผลัดที่ ๔ ดำเนินการต่อไป

๙. งบประมาณการดำเนินการ

๙.๑ งบประมาณตามข้อ ๖.๑ การฟื้นฟู ซ่อมแซม ปรับปรุง ฯ ขอรับการสนับสนุนจาก ศปก.ทบ.

๙.๒งบประมาณการดำเนินการของคณะกรรมการศูนย์กีฬาเยาวชนอ.เบาเกา เช่นการจัดโปรแกรมการแข่งขัน, โปรแกรมการฝึกสอนกีฬา , โปรแกรมการสนับสนุนการเบิกยืมอุปกรณ์การกีฬาและรายการกิจกรรมสันทนาการต่าง ๆ

๙.๒.๑ ขอรับการสนับสนุนจาก บก.ภตอ.

๙.๒.๒ ขอรับการสนับสนุนจากหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องของ UNTAET

๙.๒.๓ ขอรับการสนับสนุนจากองค์กรพลเรือนต่าง ๆ ( NGOS )

๙.๒.๔ งบบริจาคจากประชาชน เยาวชน โดยทั่วไปของ อ.เบาเกา

๑๐. ผลที่คาดว่าจะได้รับ

๑๐.๑ โครงการศูนย์กีฬาเยาวชน อ.เบาเกา เป็นแหล่งศูนย์รวมการออกกำลังกาย , การเล่นกีฬา , การจัดการแข่งขันกีฬา และศูนย์รวมความบันเทิงกิจกรรมนันทนาการต่าง ๆ ที่เป็นที่นิยมในหมู่ประชาชน เยาวชน และหน่วยงานต่าง ๆ ใน อ.เบาเกาอย่างกว้างขวาง

๑๐.๒ โครงการศูนย์กีฬาเยาวชน อ.เบาเกา เป็นแหล่งศูนย์รวม การพบปะพัฒนาสัมพันธ์ ประสานงานระหว่างเจ้าหน้าที่ส่วนต่าง ๆ กับประชาชน เยาวชนในพื้นที่และระหว่างเจ้าหน้าที่ส่วนต่างๆ ด้วยกันเอง นำมาซึ่งความรู้สึกแห่งมิตรภาพ มั่นคงปลอดภัย และความสำเร็จแห่งการทำงานร่วมกัน

 

 

ผู้อนุมัติโครงการ

( ลงชื่อ ) พ.อ. ปรีชา พลายอยู่วงษ์

( ปรีชา พลายอยู่วงษ์ )

ผู้บัญชาการกองกำลัง ๙๗๒ ไทย/ติมอร์ ตะวันออก