Слово и Дело. №246, 26 апреля 2004 г.


		№246

Городской комитет Независимого Профсоюза рабочих "ЗАЩИТА", комитет РКРП г. Арзамас-16
26 апреля 2004 г.

24 апреля закончился текущий годовой курс Рабочего Университета. В этом году студенты были ознакомлены со многими и, как нам кажется, интересными вопросами естественной и общественной теорий. Ниже помещается (в кратком изложении) лекция, прочитанная 17 апреля.

БОРЬБА ПРОТИВ БЕДНЫХ

Этот год пройдет под знаком социальной реформы. Сменен весь социальный блок Правительства. Греф торжественно пообещал уменьшить число бедных вдвое за четыре года, а Путин раскритиковал его и велел сделать это за три. При этом реформа, о которой население с интересом узнает по телевидению, пошла, как водится, по многочисленным просьбам трудящихся. Всю ответственность за реформу несут партия «Единая Россия», правительство Михаила Фрадкова и президент Владимир Путин. О чем же идет речь на самом деле?

СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГ

Пенсии, здравоохранение, больничные листы и детские пособия финансируются из средств Единого Социального Налога (ЕСН). ЕСН платит работодатель, и он представляет собой налог, размер которого зависит от размера зарплаты работников — 36% от фонда оплаты труда. То есть, если коллектив получает в месяц 1 млн. руб., то размер социального налога составит 360 тысяч. Менять ЕСН предлагают, понятно, в сторону понижения до 26%. Под тем предлогом, что без снижения налогов невозможен разогрев экономики и удвоение ВВП. При этом правительственные чиновники утверждают, что снижение ЕСН не повлечет за собой сокращения социальных расходов. Дескать, освобожденные от налогов предприниматели сразу увеличат работникам зарплату, и за счет этого вырастет общая сумма социального налога. Однако одновременно с принятием закона о снижении ЕСН правительство снижает и расходы социальных фондов.

ПЕНСИИ

Оказалось достаточным всего два года, чтобы зурабовская пенсионная система обратилась в прах. Напомним, что суть ее сводилась к введению пенсионных накоплений за счет проплаты текущих пенсий нынешним пенсионерам. Накопления граждан Пенсионный Фонд разместил в государственных ценных бумагах, выкупив солидную часть внешнего долга России. Теперь пенсионное будущее нынешних работников зависит от устойчивости российского бюджета. Поскольку немалая часть средств Пенсионного Фонда уходила на расходы, имеющие мало общего с оплатой пенсий (строительство домов, социальную помощь и т.д.), частный бизнес России без особых проблем смог пробить резкое сокращение отчислений в Пенсионный Фонд — с нынешних 28% до 20%. То есть, Пенсионный Фонд теряет примерно треть своих доходов. Первой реакцией Михаила Зурабова стало заявление о неизбежности повышения пенсионного возраста на восемь лет. Кремль в течение суток дал понять, что такие речи неуместны, и Михаил Юрьевич быстро изменил свою позицию. Теперь он рассказывает, насколько правильно решение о снижении пенсионных отчислений. Одновременно подготовлены два решения: о ликвидации пенсионных накоплений людей родившихся с 1952 по 1967 год. Их отчисления на накопительную часть пенсии, откладывавшиеся вот уже два года, будут экспроприированы. Право на накопительную часть сохранят лишь те, кто родился позже 1967 года. Проще говоря, накопительные пенсии начнут выплачивать не ранее 2022 года. То есть никогда, поскольку к этому времени наше чудесное государство устроит еще пару-тройку эксов; и подтолкнет людей к более позднему сроку выхода на пенсию. Пенсионный возраст повышен не будет. Но размер пенсии поставят в зависимость от того, в каком возрасте человек воспользуется правом выхода на пенсию. Если в 55-60 лет — он получит копейки. Если в 65-70 — раза в полтора-два больше. По крайней мере, так обещает государство. Что окажется на самом деле — еще неизвестно. В любом случае речь пойдет о "мягком" лишении пенсии работающих пенсионеров.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

Здесь налог снижается тоже весьма основательно. С 3,6% до 2,8%. Но этим дело не заканчивается. Меняется и само распределение налога. Сейчас всего 0,2% уходит в федеральный фонд медицинского страхования, зато 3,4% остаются в территориях. Предлагается увеличить федеральную долю до 0,9%, зато срезать средства территорий до 1,9% — в полтора раза!

Причем система вводится следующая: Правительство устанавливает для регионов план по финансированию здравоохранения. Если регион с планом не справляется, то он ничего не получает ни из федерального бюджета, ни из федерального фонда медицинского страхования. То есть в депрессивных, бедных территориях финансирование здравоохранения будет сокращено в полтора-два раза. При этом больницы и поликлиники будут финансироваться исключительно из числа пролеченных пациентов. Ни зарплата коллективов, ни оплата коммунальных платежей медицинскими организациями, ни приобретение оборудования учитываться не будут. Нет пациентов — нет и денег. Результатом следует ожидать массовое сокращение врачей и медсестер и ликвидацию лечебных учреждений.

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Платежи в фонд соцстраха предполагается уменьшить с 4,0% до 3,2%. Результатом станет, как минимум, переход к оплате первых трех дней больничного не государством, а работодателем. Если работодатель — самодур, то больничные либо не будут оплачиваться вообще, либо будут оплачиваться только через суд.

Преступление российского капитализма: «народ вымирает от того, что люди просто не хотят жить!»

С конца 80-ых - начала 90-ых годов отечественная медицина столкнулась с парадоксальной ситуацией: несмотря на качественное изменение к лучшему в материальном положении у одних российских граждан, и к худшему - у других граждан, в обеих социальных группах, неуклонно, фиксируется ухудшение медицинских жизненных показателей. Независимо от материального положения граждан растут коэффициенты смертности населения, ухудшается его здоровья, падает устойчивость к стрессам и к изменениям факторов окружающей среды. Надо заметить, что ничего подобного ранее не наблюдалось. Даже во время Отечественной войны 1941 -1945 годов! Анализ показал, что основным фактором, ответственным за это стал фактор неудовлетворенности жизнью. В этой терминологии, и для богатых и для бедных , - одинаково - жизнь становится все более невыносимой. Если учесть, что указанный фактор зависит от экономических условий только на 40% и на 60% - от психологического самоощущения, то все становится понятным. Резко пошло вниз качество жизни российских граждан. Именно это, а не падение уровня жизни, является той взрывоопасной смесью, которая губит нацию и способна служить причиной социальных потрясений. Нынешняя демографическая ситуация по ее размаху несравнима с 80-тыми годами и аналогов в новой истории России не имеет. Уровень смертности поднялся в 1,5 раза по сравнению с серединой 80-х годов. За счет этого к 2003 г. страна потеряла избыточно умершими около 7,7 миллионов человек, в первую очередь от болезней сердца и сосудов головного мозга. Одновременно произошло двукратное падение рождаемости, из-за которого страна потеряла не родившимися более 14 млн. потенциальных граждан. С 1992 г. смертность превысила рождаемость, и началась депопуляция - вымирание населения. Скорость вымирания достигла 0,7% в год. При таких темпах деградации численность коренного народа сократится вдвое через 70 лет. Особенно трагичным выглядит положение в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, где население исчезает со скоростью более 1% в год. Этот уровень считается в экологии предпороговым, указывающим на приближение гуманитарной катастрофы. Список 18 наиболее угрожаемых территорий возглавляет Псковская область с интенсивностью депопуляции 1,51% в год и временем полураспада в 25 лет.

Известно, что с начала 90-х годов достаток большинства россиян значительно пострадал. В 2002 г. доля нищих и очень бедных оставалась высокой. Доля россиян с низкими уровнями валового дохода по данным обследования национальной выборки (Госкомстат РФ) на 2002 г. (по международным критериям, долларов в день): нищие ($1 и менее) - их 18%, очень бедные ($3 ) -32% В последние годы президент и правительство постоянно заявляли о своих экономических достижениях, которые, как известно, всего лишь отражали повышение цен на нефть. Однако, никто не отвечает за то, что показатели качества жизни продолжают катастрофически ухудшаться, несмотря на эти «достижения». Смертность выросла до - 122%, разводы до - 176%. Вместе с тем экономические факторы оказались не главными причинами демографической катастрофы. Богатые умирали так же часто, а бездетность у них была даже выше. Наиболее благополучными в демографическом отношении регионами являлись не Москва, С.-Петербург, Самара, а Ингушетия, Дагестан, Чечня. Исследования показали, что главные причины сверхсмертности и спада рождаемости не сводятся к медицинским факторам риска. Так распространенность курильщиков среди взрослого населения, вносящего наибольший вклад в показатели сверхсмертности, не выросла. Население стало меньше потреблять продуктов, содержащих холестерин (мяса, яиц, молока, масла). Степень алкоголизации общества осталась на уровне начала 80-х годов. Люди стали больше двигаться, работая на двух-трех работах. Экологическая ситуация улучшилась из-за двукратного сокращения промышленного производства и уменьшения химизации сельского хозяйства. И мы снова вынуждены констатировать, что главные причины депопуляции лежат в духовной сфере. Потеря смысла жизни, звериная мораль, всевластие денег, культ насилия и разврата - вот что губит людей. Иными словами, нация гибнет потому, что люди просто перестают хотеть жить! И.А. ГУНДАРОВ, доктор медицины, Академия медицинских наук.

ЗАРПЛАТА БЮДЖЕТНИКОВ

С нового года правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам на 50%. Но это будет последнее повышение заработной платы. Намечается "передать право" устанавливать размер зарплаты учителей и врачей регионам. Иначе говоря, от обязательств по дальнейшему росту зарплаты бюджетников правительство намерено уйти. Уже в следующем году, при успехе "реформ", требовать от федеральной власти повышения зарплаты будет просто нелепо. А спустя три-четыре года в Рязани, Новгороде, Астрахани и Самаре учитель за один и тот же труд будет получать разную зарплату. В зависимости от возможностей местного бюджета.

ОТМЕНА ЛЬГОТ

С 2005 года Правительство готово отменить льготы участников войны, ветеранов и инвалидов по проезду на общественном транспорте, оплате лекарств и телефонных услуг, сохранив только льготы по ЖКХ. Взамен намечено на 550-950 рублей увеличить пенсии. Понятно, что такое увеличение пенсий вряд ли возместит потерю льгот, а, кроме того, быстро будет съедено инфляцией. Кроме того, вчерашний малоимущий, имеющий льготы, станет "зажиточным" без льгот. То есть, его материальное положение не улучшится, зато возрастет статус. Закончится это тем, что он, скорее всего, потеряет право на скидки по коммунальным платежам и социальную помощь от государства. Кстати, льготы по оплате коммунальных платежей власть намерена ликвидировать с 1 января 2006 года. Об этом недвусмысленно заявил новый вице-премьер Александр Жуков.

РЕФОРМА ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА

Осенью 2004 года намечено рассмотрение и нового Жилищного Кодекса. Рабочая версия Правительства выглядит примерно так — лишение людей права приватизации жилья, выселение неплательщиков, включая собственников жилья и членов жилищно-строительных кооперативов, заключение договоров найма неприватизированных квартир на не более чем пятилетний срок .

О. Шеин, сопредседатель «Защиты труда», депутат ГосДумы