| Facilitadora: | Elaborado por: |
| Profesora MARIA ALONSO |
Introducción
La Armada Venezolana, para el cumplimiento de las funciones que le ordena la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional, requiere de un medio aéreo que le permita ejecutar Operaciones Aeronavales y ordinarias en apoyo a los Comandos y Puestos Navales Fluviales Fronterizos al igual que cumplir funciones de transporte aéreo administrativo y táctico, para así, poder ejercer su presencia a través de ese mismo medio o de otro alterno, contando para ello con el Comando de la Aviación Naval, brazo ejecutor de las Operaciones Aeronavales, que posee sistemas de transporte que se complementan entre sí y a los cuales les explota sus características. Entre las unidades subordinadas, el Comando de la Aviación Naval se encuentra adscrito al Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico, el cual está dotado de aeronaves con capacidad para cumplir tareas multipropósito de transporte administrativo y táctico, que garantizan cumplir con su misión: “ALISTAR Y CONDUCIR SUS UNIDADES CON EL FIN DE REALIZAR OPERACIONES AERONAVALES EN APOYO A LOS COMANDOS Y PUESTOS NAVALES FLUVIALES FRONTERIZOS” .
Es por ello, que la operatividad de las unidades aéreas dentro del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico representa un factor fundamental para el cumplimiento de la misión asignada constitucionalmente, y en este sentido, se dispone de personal y de una infraestructura de mantenimiento responsable de gestionar y ejecutar todo lo relativo a las reparaciones y asistencia técnica que requieren las aeronaves.
Para que el Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico pueda cumplir con la misión planteada, el mismo posee un Departamento de Mantenimiento que se encuentra desplegado entre las instalaciones del Comando de la Aviación Naval ubicado en Puerto Cabello y el Hangar Las Flecheras de San Fernando de Apure que funciona como centro de apoyo logístico en el sur del país.
El servicio de mantenimiento aeronáutico que se presta en este Departamento, se encuentra enmarcado bajo los esquemas de mantenimiento preventivo y correctivo de primer y segundo nivel, siendo efectuadas estas tareas con personal técnico calificado y equipos pertenecientes a la unidad, contando para estos trabajos con los fondos asignados al Comando de la Aviación Naval, provenientes del presupuesto ordinario de la Armada.
Los mantenimientos a partir del tercer nivel, en los que se requiere la reparación o renovación total de sistemas y equipos, se realizan en la sede del Comando de la Aviación Naval ubicado en Puerto Cabello, o se contratan empresas civiles especializadas en el ramo.
Dado que el Mantenimiento Aeronáutico es un ente que proporciona un servicio, se encuentra en la necesidad de desarrollar estrategias de calidad que garanticen satisfacer los requerimientos de la organización, con los estándares de de seguridad que exige la aviación en los tiempos modernos y que se encuentran sometidos a cambios constantes, en función de los avances tecnológicos y las presiones económicas.
La calidad para cualquier empresa es un concepto que involucra su imagen en función al producto o servicio que ella presta, y por lo general, todo ello va unido de forma directamente proporcional a sus rendimientos utilitarios. En el mundo de la aviación, este concepto va mucho más allá, puesto que a todo ello se le suma el garantizar la vida tanto de los pasajeros como de los tripulantes que utilizan de forma masiva este medio de transporte.
A través de un pre-diagnóstico, realizado a través de entrevistas informales al personal del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico, junto con observaciones hechas en la misma unidad por el investigador, se verificaron algunas ineficiencias en los aspectos administrativo, legal, técnico, recursos humanos, financiero y de mantenimiento.
En referencia al Aspecto Administrativo: El Jefe de Mantenimiento del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico es la autoridad encargada de los procedimientos administrativos, sin embargo, paralelamente cumple funciones como Piloto Comandante de las aeronaves adscritas en la unidad, lo cual implica que en forma frecuente (de tres a cuatro veces por semana) debe ausentarse para cumplir misiones operacionales, lo que no permite una gestión eficiente y eficaz.
En referencia al Aspecto Financiero: La unidad no maneja presupuesto para la compra de repuestos o insumos, debiendo solicitarlos al Comando Central ubicado en el Aeropuerto “Bartolomé Salóm”, Puerto Cabello, Estado Carabobo, por lo cual no existe un control, registro y monitoreo de la gestión financiera, ni se realiza un balance beneficio/costo en estas operaciones, lo cual implica que no se conocen los riesgos financieros de la gestión. Es importante señalar que se maneja un pequeño presupuesto para la parte alimenticia lo cual influye positivamente en nuestro personal ya que al manejar algunos recursos para la comida se obtiene una mejor calidad en la misma y por ende un mejor bienestar al personal del Escuadrón.
En relación con la Planificación: El Departamento de Mantenimiento no posee misión y visión propia, sin embargo, existe la misión propia del Escuadrón, la cual no contempla los conceptos estratégicos tales como: “Guerra Asimétrica”, “Guerra de Cuarta Generación”, “Guerra de Resistencia”, “El Nuevo Pensamiento Militar”, “Las Cinco Raíces”, “Las relaciones Civiles-Militares”. Los tópicos anteriores representan nuevos fundamentos doctrinarios y políticos que han de incorporarse a la organización militar por la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional.
En referencia al Aspecto de Recursos Humanos: La Inspectoría General de la Armada, realizó durante el primer semestre del año 2005, una encuesta de clima organizacional, la cual arrojó como resultado, que parte del personal de mantenimiento considera que los períodos de tiempo para los cursos de actualización y/o adiestramiento para las operaciones de mantenimiento, no son los más adecuados.
En referencia al Aspecto de la Cultura Organizacional: El modelo actual de Cultura Organizacional, pareciera responder a un modelo de Agencia Burocrática, debiéndose adaptar una nueva cultura que vaya a la par de los actuales cambios políticos, económicos y sociales que se están viviendo en el nivel nacional.
En lo relativo a la Estructura Organizacional: La Estructura Organizacional del Departamento de Mantenimiento, es apropiada para su funcionamiento, sin embargo, en otras áreas administrativas del Escuadrón, tales como personal, logística, bienes muebles e instalaciones, existen deficiencias, por cuanto no se contemplan cargos para esas funciones, lo cual trae como consecuencia, el que se le asignen cargos colaterales al personal de técnicos, generando cargas laborales extras.
En relación con el Conflicto de competencias: A pesar de que los Mantenimientos de las aeronaves del Escuadrón son realizados por personal del Departamento, la planificación es llevada por una oficina central que depende del Comando de la Aviación Naval ubicado en Puerto Cabello, lo que ha generado situaciones de conflictos de competencia entre ambos entes.
En referencia al Aspecto Jurídico: No se sabe a ciencia cierta, si existe una contradicción entre la gestión del Departamento de Mantenimiento del Escuadrón de Apoyo Táctico y la Nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional, por cuanto la misma acaba de ser promulgada, y se está a la espera de que culmine este proceso con las Leyes Especiales que la complementan.
En referencia a la cantidad de plazas vacantes del Departamento: Existe un porcentaje considerable de plazas vacantes en el Departamento, llegando en algunos casos a ser del 60 %, lo cual genera mayor carga de trabajo para el personal.
En referencia al Aspecto Técnico: No se dispone en el Departamento de algún Modelo de gestión de mantenimiento eficiente y eficaz.
Mediante la presente investigación, se pretende indicar todos aquellos aspectos prioritarios que una unidad de Mantenimiento Aeronáutico debe considerar para establecer criterios de calidad, concatenándolos de manera sistémica para diseñar una estrategia que permita maximizar los niveles de disponibilidad y seguridad operacional.
En la actualidad, las grandes empresas aeronáuticas como lo son la Boing y Airbus, han venido desarrollando estrategias gerenciales de mantenimiento aeronáutico, con el fin de optimizar sus servicios y ser mucho mas competitivos, y en función de esto se plantea la siguiente interrogante: ¿Qué estrategias gerenciales para el mejoramiento de la calidad se pueden desarrollar el Departamento de Mantenimiento Aeronáutico del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico, que le permitan optimizar el servicio que presta?. Con este enfoque, se busca básicamente el empleo de una estrategia gerencial, que permita constituirse en la base piramidal que oriente a todos sus miembros en la ruta para que la organización optimice el servicio que presta con mayor calidad y efectividad, ya que este no es un término absoluto, sino un proceso continuo que involucra a todos sus integrantes.
A todas estas planteo el Objetivo General de Desarrollar estrategias gerenciales para el mejoramiento de la calidad en el Departamento de Mantenimiento Aeronáutico del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico del Comando de la Aviación Naval, con el fin de optimizar los niveles de disponibilidad las aeronaves. Para alcanzar esta meta se proponen los siguientes objetivos:
- Determinar la situación actual de la gestión del Departamento de Mantenimiento del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico.
- Identificar por medio de un instrumento, los puntos más importantes para prestar el servicio de mantenimiento aeronáutico de forma optima, satisfaciendo las necesidades de la organización.
- Diseñar una estrategia gerencial de servicios de calidad, con base en los resultados de la investigación.
El desarrollo de este trabajo de investigación estará delimitado al Departamento de Mantenimiento Aeronáutico del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico, (ubicado en el Aeropuerto Internacional de Puerto Cabello, Estado Carabobo), temporalmente a la coyuntura actual, correspondiente a los meses de abril, mayo y junio, cuando se llevará a cabo la aplicación del instrumento, a través del cual se obtendrá el diagnóstico de la situación actual de la gestión este Departamento. De igual forma basaré esta investigación a la consecución del conjunto de estrategias, establecidas en los objetivos general y específicos.
El presente trabajo de investigación se justifica en los siguientes aspectos:
Los conocimientos teóricos adquiridos durante la realización de la especialización podrán ser aplicados en la práctica a través de su implantación por parte del investigador, en el Departamento de Mantenimiento del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico. Así mismo, esto contribuye al desarrollo profesional, por el cumplimiento de grados académicos que permitan ocupar cargos de mayor responsabilidad en el futuro.
- Desde la Perspectiva Académica:<
Representa un requisito indispensable para optar al título de Especialista en Gerencia mención Organización de la Universidad Yacambú.
- Desde la Perspectiva Institucional:
Se pretende fortalecer Departamento de Mantenimiento del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico, a través de un trabajo de investigación, el cual, permitirá dar mayor valor agregado ya que se optimizará la organización actual en el proceso de mantenimiento aeronáutico.
- Desde la Perspectiva Económica:
Este trabajo contribuirá a optimizar los recursos, repuestos, e insumos asignados, a fin de permitir, tomar decisiones oportunas sobre situaciones reales en pro de la gestión del mantenimiento aeronáutico de la unidad.
- Desde la Perspectiva Social:
>Permitirá crear esfuerzos para mejorar el bienestar del personal que labora en este Departamento de Mantenimiento y así presentar estímulos que permitan aumentar el rendimiento laboral y la eficiencia en el servicio.
- Desde la Perspectiva de la Gerencia Organizacional:
La especialización en Gerencia mención Organización establece una Línea de Investigación sobre el Análisis Organizacional de una Empresa y el Liderazgo que en ella se emplea que se vincula perfectamente con el tema de estudio. La Fuerza Armada Nacional como ente que constituye una Organización Piramidal, es principalmente un proveedor de servicios, que se maneja con recursos provenientes del estado, y por lo tanto, tiene una alta responsabilidad en el manejo de estos de la forma más óptima posible.
- Desde la Perspectiva de la Seguridad Aéérea:
El presente trabajo de investigación, contribuirá con la seguridad de las operaciones aéreas, al crear bases para el desarrollo de estrategias a nivel gerencial en la organización actual del Departamento de Mantenimiento, con el fin de preservar la integridad del personal y de los equipos.
El presente trabajo se basará en los controles de los niveles de la calidad, ya que el servicio de mantenimiento aeronáutico que se presta en este Departamento, se encuentra enmarcado bajo los esquemas de preventivo y correctivo de primer y segundo nivel, siendo efectuado con personal técnico calificado y equipos pertenecientes a la unidad, contando para estos trabajos con los fondos asignados al Comando de la Aviación Naval, provenientes del presupuesto ordinario de la Armada.
La metodología constituye uno de los aspectos más importantes dentro de toda investigación que se desea realizar, al permitir llevar a cabo la planificación y programación de los pasos a seguir en el proceso de desarrollo de la misma; a través de ella se determinó la necesidad de desarrollar una estrategia gerencial de calidad en el Departamento de Mantenimiento Aeronáutico del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico del Comando de la Aviación Naval, con el fin de optimizar los niveles de disponibilidad las aeronaves.
En el marco de la presente investigación y atendiendo a los objetivos delimitados en el estudio, la investigación se orienta hacia la incorporación de un Diseño de Campo no experimental. Se utilizará el diseño de campo, porque la información se obtendrá directamente de la realidad y de acuerdo a Sabino (1992): “... son los que, se basan en informaciones o datos primarios, obtenidos directamente de la realidad”. (p. 94). Es decir, se adecua a los propósitos de la investigación no experimental porque no se manipularán las variables, ya que se abordará el fenómeno tal como ocurrió y no se han planteado hipótesis, pero si se define la población o universo de estudio, así como la muestra accidental. Definido así el estudio, el diseño de investigación en función de su dimensión temporal o del número de momentos donde se ha de introducir la recolección de los datos, es de tipo transeccional. Tal como lo plantea Hernández y otros (citado en Balestrini 1999), “los diseños transeccional o transversal recolectan datos en un solo momento, en un tiempo único. Su propósito es describir variables, y analizar su incidencia en un momento dado”. (p. 119). En este sentido, se observará la prestación del servicio que genera el Departamento de Mantenimiento Aeronáutico del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico del Comando de la Aviación Naval.
La razones por las cuales se escogió esta modalidad se basaron en que mediante la misma, la investigación es totalmente factible de realizar y porque a través de los resultados que se obtengan se podrá desarrollar una estrategia gerencial de calidad en este departamento, con el fin de optimizar los niveles de disponibilidad las aeronaves.
Por otra parte, se apoyará la investigación a través de bibliografía especializada con el propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos previos, información y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrónicos. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterios, conceptualizaciones, conclusiones y, en general, en el planteamiento del autor.
De acuerdo al problema planteado referido a la percepción que tienen los empleados y técnicos del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico, acerca de la calidad del servicio ofrecido en el área de mantenimiento aeronáutico, la aplicación del trabajo se suscribe al tipo denominado de campo, el cual es definido por la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2003), como “el análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas, y efectos, o predecir su ocurrencia”. (p. 14).
El nivel del presente trabajo se basa en los datos recogidos de la realidad, se estudiará el posicionamiento estratégico del Departamento de Mantenimiento del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico, en términos de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, para luego como objetivo final establecer estrategias para optimizar la situación de estudio, siendo ello la aplicación de los conocimientos adquiridos a lo largo del desarrollo de las materias cursadas, con lo que se pueden plantear algunas estrategias en función de la organización en la cual me desempeño que me permitan mejorar el sistema de calidad que presta el Departamento de Mantenimiento del Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico, siendo ello el resultado de la aplicación de instrumentos que permitan obtener datos primarios (cuestionarios, entrevistas y observación). Por posicionamiento estratégico se entiende la búsqueda de una posición en relación con la calidad de servicio que prestan organizaciones que tienen los mismos objetivos y metas.
Una vez que se alcanza un conocimiento relativamente amplio del tema a desarrollar y su aplicación a la empresa en la cual me desempeño, incluyendo sus antecedentes, aspectos principales y enfoques más usuales, hay que abocarse a aislar, dentro del problema, los factores más importantes que en él intervienen. Para ello hay que delimitar los principales aspectos y/o elementos de análisis diferenciales que se plantean, ordenarlos lógicamente y relacionarlos de acuerdo con su propia naturaleza, desarrollando el contenido de este trabajo especial de grado en varios capítulos que aclararán los objetivos específicos planteados anteriormente.