El nuevo escenario planteado para la administración pública de cara al nuevo milenio que recién se inicia, muestra la necesidad de mejorar los servicios de cada una de sus instituciones con calidad, todo ello de acuerdo a las exigencias de una economía moderna que se caracteriza por estar globalizada e interdependiente en sus procesos de producción, comercialización, inversión, flujos financieros y desarrollo tecnológico, con crecientes exigencias de productividad,  que obligan a profundizar y cambiar estrategias y políticas, a planear, crear e innovar, a tener capacidad de adaptación, velocidad de respuesta y sensibilidad para anticipar necesidades futuras.

La Armada venezolana se encuentra aquí inmersa, debiendo asumir el nuevo reto que le asigna la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la cual en su artículo 326,  establece que:

La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional de acuerdo con esta Constitución y la ley. La  Fuerza Armada Nacional está integrada por el Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia Nacional.

Dentro de este marco legal vigente, se tiene que la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (2005), en el Título I, Capítulo I, Sección I “Disposiciones Generales” establece como primer objetivo de la Fuerza Armada Nacional en el Art. 8 <<Asegurar la Defensa Nacional, a fin de garantizar la integridad y libertad de la República y la estabilidad de las instituciones democráticas>>.

Por su parte el Reglamento Orgánico de la Armada (1985), establece que la misión de la Armada es <<Asegurar la defensa naval y el cumplimiento de la Constitución y las leyes a fin de garantizar, conjuntamente con los otros Componentes, la soberanía, la integridad, la libertad y la participación activa en el desarrollo de la República>>.

A partir de esta misión se estableció que, la Visión de la Armada es la siguiente:

Hacer de la Institución una organización ejemplar, convertirla en una de las mejores del continente, capaz de operar eficaz y eficientemente, proyectar el poder naval en sus espacios de actuación (Caribe, Atlántico y Fluvial) a los fines de garantizar la seguridad y defensa de la nación. Disponer de un sistema educativo que permita la existencia de recursos humanos con una óptima calidad, altamente capacitado en cuanto a tecnología, humanidades, gerencia y a la guerra naval; asimismo combatir y erradicar la piratería en los espacios acuáticos. Por ser una organización de gran valor estratégico, deberá anticiparse a las necesidades de la sociedad venezolana, en lo que a salvaguarda de los recursos del mar se refiere para las futuras generaciones. (Armada, 1985).

Está en proceso la adquisición de seis aeronaves más de tipo helicóptero que van a integrar el parte de aeronaves del Comando de la Aviación Naval, lo que va a traer como consecuencia un incremento considerable en cuanto a las horas hombre en los trabajos de mantenimiento programados ya que para mantener un buen promedio en el porcentaje de operatividad es necesario una mejor organización en cuanto al sistema de mantenimiento debido que se esta incrementando el número de aeronaves pero no se están tomando en cuenta que se necesitan al menos cuatro técnicos por aeronave y actualmente existe un déficit considerable de técnicos que integran los Escuadrones de ala rotatoria. Se debería considerar un aumento por parte del personal técnico de manera tal de aliviar la carga de trabajo y minimizar los riesgos y errores que se pueden cometer en los procesos de mantenimiento, ocasionando graves consecuencias; es importante resaltar que aún continúa la misma cantidad de técnicos en los Escuadrones de ala rotatoria y la formación de un técnico especializado puede demorar un mínimo de seis meses.  Por doctrina de mantenimiento como lo especifica el Manual de Mantenimiento (MAN-MC-CGA-006) y el Manual de Doctrina (MAN-DO-CGA-004) del Comando de la Aviación Naval debe existir al menos cuatro técnicos y tres pilotos por cada aeronave.  Este Comando (en la parte de ala rotatoria) cuenta con tres sedes que están desplegadas a lo largo del país, las cuales son: Puerto Cabello, La Carlota y San Fernando de Apure.  Todas estas sedes cuentan con la infraestructura básica para alojar por lo menos dos helicópteros y veinte personas (en las que se incluyen los técnicos y pilotos).

El objetivo de este trabajo fue optimizar la organización del sistema de mantenimiento que tienen tanto en el Escuadrón Aeronaval de Helicópteros como el Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico en las diferentes sedes, de manera tal que se cubran todas las exigencias en cuanto a disponibilidad de los medios aéreos,  demostrando un servicio más eficiente por parte del personal técnico que allí labore.

Para esto, el trabajo se organizó en capítulos donde, el primero de ellos  presenta el planteamiento y la formulación del problema, la justificación del estudio y los objetivos de la investigación (general y específicos); acto seguido, el capítulo segundo contempla los antecedentes y las bases teóricas organizacionales y legales que conforman el marco teórico; un tercer capítulo, donde se expone la metodología utilizada para la investigación; posteriormente, en el capítulo cuarto, se evidencian los resultados de la investigación conducida y para culminar, un capítulo quinto que muestra algunas apreciaciones y conclusiones además de la Propuesta Organizacional final.