La Armada venezolana, centra su misión y visión en las funciones que le ordena la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela  y la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional.  Según se especifica en su visión se debe proyectar el poder naval hacia el Caribe, el área fluvial y sur del país, así mismo se adapta constantemente a las exigencias actuales que le son asignadas y los requerimientos para contribuir al desarrollo económico y social del estado venezolano.   Hoy día cuenta con diversos medios idóneos concebidos bajo el principio de una armada balanceada capaz de cumplir la misión que le ha sido encomendada y dejar de ser un ente sólo capaz de actuar de manera limitada dentro de una estructura de fuerza continental en función de los intereses de otros países. Dichos medios deben ser empleados para cumplir los deberes y responsabilidades que le han designado a la armada las leyes y reglamentos respectivos, entre los cuales se puede mencionar: la protección del tráfico marítimo, asegurar el cumplimiento de la Ley en la Zona Económica Exclusiva, tareas multipropósito (apoyos, proyección naval, defensa, atención en desastres, hospital, acciones humanitarias y otras)., es decir, toda la planificación, ejecución y control de las operaciones navales requeridas para asegurar la defensa de la nación. Es por ello que se creó hace más de treinta años el Comando de la Aviación Naval brazo ejecutor de las Operaciones Aeronavales, cuya misión es: <<Alistar y conducir sus unidades con el fin de contribuir a la ejecución de operaciones aeronavales y de transporte aéreo>>, por lo que posee  sistemas de transporte que se complementan entre sí y a los cuales les explota sus características. Entre las unidades subordinadas, al Comando de la Aviación Naval se encuentran adscritos los Escuadrones Aeronavales de Ala Rotatoria (Escuadrón Aeronaval de Apoyo Táctico y Escuadrón Aeronaval de Helicópteros), los cuales están dotados de aeronaves con capacidad para cumplir tareas multipropósito de transporte administrativo y táctico.  De lo anteriormente expuesto se deduce que el medio aéreo contribuye de manera más eficiente y eficaz en las exigencias encomendadas a la armada para mantener una mejor vigilancia y control del espacio territorial, siempre y cuando se realice el empleo correcto de los diferentes medios aéreos que se tienen actualmente lo cual permita ejecutar Operaciones Aeronavales y ordinarias en apoyo a los diferentes Comandos y entes del estado, 

La Ley Orgánica de la Fuerza Armada especifica claramente en su artículo 2 cual es la misión de la Fuerza Armada Nacional y en el artículo 3 se enumeran claramente cuales son sus funciones, de igual manera en el artículo 22 se define la misión específica de la Armada, es por ello que esta organización constantemente busca mantener una operatividad elevada en todas las unidades que la conforman.  El Comando de la Aviación Naval, siguiendo esta política de comando, no se queda atrás y busca hacer énfasis en la operatividad de las unidades aéreas tanto de ala fija como de ala rotatoria, ya que los helicópteros hoy día representan un papel muy importante para el cumplimiento de la misión y tareas asignadas, contribuyendo a la ejecución de operaciones aeronavales y de transporte aéreo en toda el área geográfica del país y de igual forma cuando se destacan unidades para misiones internacionales.  En este sentido, cada Escuadrón de ala rotatoria dentro de su organización cuenta con un Departamento de Mantenimiento Aeronáutico responsable de gestionar y ejecutar todo lo relativo a las reparaciones y asistencia técnica que requieren las aeronaves.

El servicio de mantenimiento aeronáutico que se presta en ambos Departamentos, se encuentra enmarcado bajo los esquemas de mantenimiento preventivo y correctivo de primer y segundo nivel, siendo efectuadas estas tareas  con personal técnico calificado y equipos pertenecientes a la unidad en las diferentes instalaciones ubicadas en los aeropuertos de Puerto Cabello, la Carlota y San Fernando de Apure, contando para estos trabajos con los fondos asignados al Comando de la Aviación Naval, provenientes del presupuesto ordinario de la Armada. 

Los mantenimientos a partir del tercer nivel, en los que se requiere la reparación o renovación total de sistemas y equipos, se realizan únicamente en la sede del Comando de la Aviación Naval ubicado en Puerto Cabello, o se contratan empresas civiles especializadas en el ramo.

Dado que el departamento de mantenimiento aeronáutico de los escuadrones de ala rotatoria proporcionan un servicio técnico especializado, es necesario que intervenga únicamente personal calificado con la debida formación teórica y práctica que el caso amerita, los cuales deben tener una preparación bien respaldada que aumente los niveles de adiestramiento y desempeño.  De aquí surge la importancia en la formación académica de los técnicos que integran la organización de mantenimiento aeronáutico, de los cuales una cantidad considerable de estos son formados en las instalaciones de la aviación naval ubicadas en el aeropuerto de Puerto Cabello, otro grupo viene de las Escuelas Técnicas de la Armada y de la Aviación Militar y anualmente existen uno o dos cupos para cursos de intercambio con otras instituciones aeronáuticas a nivel internacional, todo esto contribuye a mejorar y aumentar considerablemente la capacidad técnica del personal, ya que adquieren mas experiencia y conocimientos actualizados, aplicando en cierta forma un benchmarking por medio del cual se puedan corregir deficiencias y debilidades en los procesos de mantenimiento que se aplican en los diferentes escuadrones.

El Jefe de Mantenimiento de ambos Escuadrones es la autoridad encargada de los procedimientos administrativos, sin embargo, cumple funciones como Piloto Comandante e Instructor de las aeronaves surtas en la unidad en función de las necesidades del comando debido a la escasez de pilotos calificados, lo cual implica que en forma frecuente (de tres a cuatro veces por semana) debe ausentarse para cumplir misiones operacionales que no están dispuestas orgánicamente entre sus funciones como jefe de mantenimiento, lo que no permite  una gestión eficiente y eficaz en el cargo.

Actualmente la organización de mantenimiento de ambos escuadrones de ala rotatoria es la que se observa en los Anexos “2” y “3”, en base a eso hay que señalar que la distribución del personal que integra el departamento de mantenimiento en cada escuadrón se encuentra desplegado entre las diferentes sedes que posee la aviación naval en todo el país. Claro está que al no estar representado en los diagramas organizacionales que actualmente están aprobados por el comando superior todas las sedes con que cuenta actualmente la aviación naval, en las cuales operan tanto unidades de ala fija (aviones) como unidades de ala rotatoria (helicópteros), se crea una crisis organizacional en cuanto a la distribución del personal técnico, ya que no se especifica que cantidad de técnicos debe estar presente en las diferentes sedes, sino que se designan de forma aleatoria para cubrir las necesidades de mantenimiento que surjan en cualquiera de las diferentes sedes, lo que trae como consecuencia un desajuste a nivel organizacional del personal de mantenimiento que integra los escuadrones de ala rotatoria y no se cumple con lo establecido en el diagrama organizacional de mantenimiento debido a que tanto los jefes de secciones como el personal técnico especialista de ala rotatoria que realizan los mantenimientos de primer y segundo nivel no pueden estar en todas partes al mismo tiempo ocasionando de igual forma problemas a nivel administrativo por el incumplimiento de funciones de algunos profesionales, ejemplo de ello, es la parte de supervisión y control de calidad de los trabajos de mantenimiento que se realizan a diario.  Es importante señalar que el personal designado para efectuar los trabajos de mantenimiento y supervisión, cuenta con la preparación y están en la capacidad de cumplir con las labores que se le asignen (no se pierde la calidad en los trabajos).

La calidad para cualquier empresa es un concepto que involucra su imagen en función al producto o servicio que ella presta, y por lo general, todo ello va unido de  forma directamente proporcional a sus rendimientos utilitarios.  En el mundo de la aviación, este concepto va mucho más allá, puesto que a todo ello se le suma el garantizar la vida tanto de los pasajeros como de los tripulantes que utilizan de forma masiva este medio de transporte, he aquí la gran importancia que tienen los integrantes del Departamento de Mantenimiento de los Escuadrones de ala rotatoria.  

Es fácil observar en los diferentes gráficos que presentan los diagramas organizacionales de ambos escuadrones de ala rotatoria, que están concebidos para operar y aplicarse en una sola sede (la cual inicialmente era en Puerto Cabello) que fue donde se dieron los primeros pasos de este gran comando.  Citando a Khan y Katz (1979), “…en las organizaciones contemporáneas cada vez es mas común que los valores subrayen una ética venida de abajo y basada en la experiencia social y no una ética venida de arriba y que toma su fuerza de una revelación divina.” (p.501). Las organizaciones van siendo modificadas a través del tiempo siempre siguiendo un mismo parámetro, es por ello que hay que actualizar en base a experiencias y estudios modernos la estructura organizacional de una empresa y más aún cuando ésta ha crecido considerablemente. He aquí el caso de la aviación naval, específicamente en los escuadrones de ala rotatoria que con el transcurrir del tiempo han crecido tanto en personal como en medios aéreos, disminuyendo considerablemente la capacidad de albergar su estadía únicamente en la sede Puerto Cabello, es por ello que orgánicamente se pueden generar propuestas que ayuden a mejorar la situación actual.  Ahora bien, lo que compete al sistema de mantenimiento aeronáutico de ambos escuadrones, también han tenido que descentralizarse un poco y es por eso que en las diferentes sedes de ala rotatoria se tiene la capacidad técnica de realizar los mantenimientos de primer y segundo nivel, la deficiencia se presenta algunas veces con la capacidad logística y el suministro de material y repuestos que todavía esta centralizado en el comando principal de Puerto Cabello, lo que trae como consecuencia que en muchos casos se retarden los trabajos de mantenimiento y disminuya la capacidad de reacción y disponibilidad de los medios.

Ante la actual situación que se vive en el sistema de mantenimiento de ala rotatoria, con el fin de optimizar sus servicios y ser mucho más competitivos, se plantean las siguientes interrogantes: ¿Es conveniente que la organización actual de mantenimiento aeronáutico de los escuadrones de ala rotatoria sea modificada en base a las exigencias y condiciones actuales que posee tanto la Aviación Naval como la Armada en general, de forma tal que se corrijan sus deficiencias para optimizar los niveles de disponibilidad de sus aeronaves?.  ¿Podría incrementarse la disponibilidad operacional si se modifica el organigrama del sistema de mantenimiento de los escuadrones de ala rotatoria, implementando nuevas bases de operaciones en las que se puedan realizar trabajos de mantenimiento aeronáutico, tomando como referencia los aspectos positivos de otras organizaciones aeronáuticas del país?.  ¿Sería conveniente ampliar la organización del sistema de mantenimiento que actualmente poseen estos escuadrones con el propósito de aumentar la disponibilidad de sus medios?. Siendo la función primordial del mantenimiento aeronáutico optimizar y aumentar los niveles de operatividad de los medios aéreos, se procura con todas estas interrogantes alcanzar el objetivo de la presente investigación.