ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL

¿Qué es un Comité de Defensa Civil?
Es el conjunto de personas representativas de una comunidad, institución o agrupación, que desarrollan o ejecutan actividades de Defensa Civil en un determinado ámbito, para proteger a la población, sus bienes y el medio ambiente de las emergencias o desastres. Son los organismos ejecutivos del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI.
¿Quiénes Conforman los Comités de Defensa Civil?
Comité Distrital de Defensa Civil de ______________________
· El Alcalde  Distrital  preside el Comité
· El Teniente Alcalde
· El Comandante de Armas del Distrito
· El Jefe PNP del Distrito
· El Párroco del distrito
· El Gobernador del distrito
· Los representantes titulares de Organismos Públicos en el distrito.
o del Ministerio de Agricultura,
o del Ministerio Transportes,
o de Energía y Minas,
o de FONCODES,
o de PRONAA,
o El Jefe distrital del Ministerio de Salud
o El Jefe distrital del Ministerio de Educación
o El Jefe distrital del Ministerio Público
o El Jefe distrital del Poder Judicial
o El Jefe distrital de MIMDES
o Los Regidores  Distritales



· Los representantes de los Organismos No públicos del ámbito, reconocidos por el Presidente del Comité:
o Representantes de las Comunidades Campesinas,
o Representantes de las organizaciones vecinales de base.
o El presidente de la Junta de Regantes,
o Los representantes de empresas.
o Representante del Gremio de Transportistas
o Representante del Gremio de Comerciantes
o Representantes de Gremios Profesionales (Ingenieros, Abogados, Médicos, etc.)
· Los representantes de las organizaciones de Servicio y Bienestar Social:
o Los Presidentes de los Clubes Sociales de la Localidad
o El Presidente de la Junta de Obras Sociales.
o El Presidente o Presidenta del Vaso de Leche,
o Comedores Populares,
o Clubes de Madres,
o Cuerpo de Bomberos
o Cruz Roja
o ONGs
· El Jefe de la Oficina Distrital de Defensa Civil de __________________, que actuará como Secretario Técnico del Comité. Esto quiere decir que el Comité Distrital de Defensa Civil de __________________, deberá tener una Oficina de Defensa Civil.
· Agentes Municipales en su condición de Presidentes de Comités de Defensa civil de Caseríos.
· Otros representantes de la sociedad que considere conveniente el Presidente del Comité.
Anexar Copia de Funciones del Comité de Defensa Civil.

Base Legal
¨ Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil N°19338, y sus modificatorias.
¨ Reglamento de la Ley D.S.N° 005 – 88 (12/ 05/ 88)


LAS OFICINAS DE DEFENSA CIVIL

Conforme a Ley, es obligatorio que en cada sector de la administración pública, instituciones y empresas del estado, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se ejerza la función de Defensa Civil. La jerarquía de la unidad orgánica (oficina de defensa civil) que se constituya depende de la complejidad, cobertura y magnitud del organismo.  De modo general a estas unidades orgánicas se las denomina “Oficinas de Defensa Civil”, cuyo Secretario Técnico deberá ser especialista en Defensa Civil para lo cual deberá haber seguido cursos de Defensa Civil dictados por el INDECI o por un instituto de enseñanza superior, el Secretario Técnico depende del titular del organismo.
Según el art. 10 de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) D.L. 19338, las oficinas de defensa Civil de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales así como las Oficinas de Defensa Civil sectoriales, Institucionales y de las Empresas del Estado, son integradoras de la función ejecutiva del SINADECI y tienen las funciones establecidas en el Reglamento de dicha ley (D.S. 005-88 SGMD).  Las Oficinas de Defensa Civil están a cargo de un Secretario Técnico.

FUNCIONES GENERALES.
a) Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en su organismo.
b) Inventariar los recursos de su organismo aplicables a la Defensa Civil.
c) Ejecutar planes de prevención, emergencia y rehabilitación cuando el caso lo requiera.
d) Promover y ejecutar acciones de capacitación en Defensa Civil a todo nivel.
e) Prestar servicios técnicos de inspección y otros de seguridad en Defensa Civil que estén en su capacidad.
f) Aplicar en el área de su competencia las normas técnicas emitidas por el INDECI.
g) Suscribir y ejecutar convenios en materia de Defensa Civil con organismos nacionales o extranjeros, previa aprobación por el INDECI.

FUNCIONES ESPECIFICAS.
a) Apoyar la elaboración del Plan de Defensa Civil para su aprobación.
b) Mantenerse informado de los niveles de almacenamiento y movimiento de los materiales de los almacenes adelantados de su jurisdicción.
c) Garantizar en la etapa de Prevención, la continua activación del Comité de Defensa Civil y en la etapa de Emergencia garantizar la continuidad operativa del Comité reunido en el Centro de Operaciones de Emergencia respectivo.
d) Ejecutar el planeamiento, coordinación y supervisión de las obras de prevención involucrando a todas las entidades ejecutoras del ámbito de su competencia.
e) Efectuar la programación de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil en su respectiva jurisdicción (Región, Provincia o Distrito) de acuerdo a los establecido en el Reglamento de Inspecciones Técnicas (D.S. 013-2000-PCM)
f) Mantener actualizados los inventarios de personal y material movilizables en su ámbito geográfico para la atención de la emergencia.
g) Organizar Brigadas de Defensa Civil en su ámbito, capacitándolas para su mejor desempeño.
h) Informar oficialmente a los medios de comunicación sobre las acciones de Defensa Civil por delegación del Presidente del Comité.
i) Identificar peligros, analizar vulnerabilidades y estimar riesgos para tomar las medidas de prevención más efectivas, apoyándose en todas las entidades técnico científicas de su ámbito.
j) Ejecutar el Plan de capacitación en Defensa Civil para la colectividad de su jurisdicción.
k) Realizar simulacros y simulaciones en los centros laborales, educativos, comunales, así como en locales públicos y privados de su jurisdicción.
l) Difundir la organización del Comité de Defensa Civil en todas las agrupaciones y organizaciones laborales, educativas, culturales, sociales, comunales y otros.

FUNCION COMO SECRETARIA TECNICA DEL COMITÉ.
Según el Art. 15 del Reglamento de la Ley del SINADECI  (D.S. 005-88 SGMD), las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales actúan como Secretaría Técnica del respectivo Comité, como tal tienen las funciones adicionales siguientes:
a) Llevar el libro de actas y el archivo del comité.
b) Informar acerca del grado y oportunidad del cumplimiento de los acuerdos.
c) Centralizar la información cursada al Comité por sus miembros y otros organismos.
d) Apoyar al Comité en centralizar la recepción y custodia de ayuda material y ejecutar el plan de distribución de ayuda en beneficio de los damnificados en caso de desastre.
e) Apoyar la ejecución del planeamiento, coordinación y supervisión de las obras de prevención involucrando a todas las entidades ejecutoras del ámbito de su competencia.
Organización  Del Comité Distrital de Defensa Civil de _______________
“PASOS A SEGUIR POR EL PRESIDENTE DEL COMITÉ
PARA LA INSTALACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL DISTRITAL”


Primer paso.
Identificar a todas las autoridades y representantes de las Organizaciones Públicas y no Públicas de su jurisdicción.

Segundo paso.
Designar al Jefe de Oficina de Defensa Civil. Mediante Resolución de Alcaldía

Tercer paso.
Nombrar a los miembros del Comité de Defensa Civil mediante resolución  de alcaldía.

Cuarto paso.
Juramentar a las autoridades y representantes locales como integrantes del Comité.”

MODELO DE RESOLUCION DE ALCALDIA PARA ESTABLECER LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL DEL DISTRITO
Resolución de Alcaldía No.______
Lugar y Fecha __________________
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE __________________
CONSIDERANDO:
Que, la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, D. Ley No. 19338  y sus modificatorias en su Art. 4, inciso F dice que el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI)está constituido jerárquicamente por las oficinas de Defensa Civil de los gobiernos locales.
Que en el Art. 10 de la misma Ley dice que las oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales, Sub regionales y locales, así como las oficinas sectoriales, institucionales y de las empresas del estado, son integradoras de la función ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa Civil y tienen como función básica las que se les asigne en el reglamento del SINADECI
Que el reglamento de la Ley, D.S. 005 – 88 – SGMD en su Art. 13 dice conforme a la Ley es obligatorio que en cada organismo del sector público se ejerza la función de Defensa Civil. La jerarquía de la unidad orgánica que se constituya depende de la complejidad cobertura y magnitud del organismo. De modo general se las denomina  Oficinas de Defensa Civil.
Que en el Art.14 del reglamento de la Ley dice corresponde a las Oficinas de Defensa Civil las siguientes:
a) Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en su organismo.
b) Inventariar los recursos de su organismo aplicables a la Defensa Civil.
c) Ejecutar planes de prevención, emergencia y rehabilitación cuando el caso lo requiera.
d) Promover y/o acciones de capacitación en Defensa Civil a todo nivel.
e) Prestar servicios técnicos de inspección y otros de seguridad de Defensa Civil que estén en su capacidad.
f) Aplicar en el área de su competencia las normas técnicas emitidas por el INDECI
g) Suscribir y ejecutar convenios como organismos nacionales o extranjeros previa aprobación con el INDECI.
En uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades.
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO. Establecer el órgano de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital  de  __________________, denominado Oficina  Distrital  de Defensa Civil de __________________.
ARTICULO SEGUNDO. Encargar a la dependencia de la municipalidad que corresponda la inmediata implementación y puesta en servicio de la Oficina de Defensa Civil, dotándola del ambiente físico y de los medios y recursos materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CUMPLASE.


MODELO DE RESOLUCION DE ALCALDIA PARA EL NOMBRAMIENTO DEL JEFE DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL DEL DISTRITO
Resolución de Alcaldía No.______
Lugar y  Fecha ______________
EL ALCALDE  DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE __________________
CONSIDERANDO:
Que, el reglamento de la Ley del SINADECI, D.S. 005 – 88 – SGMD, en su Art. 11 dice: en cada Provincia y en cada Distrito se constituirán sendos Comités de Defensa Civil, con sede en la respectiva capital. Estarán presididos por el Alcalde respectivo e integrado por: 
a) El Subprefecto en la Provincia o el Gobernador en el Distrito .
b) El Comandante de armas de la Jurisdicción.
c) Funcionarios del sector público titulares que actúan en la jurisdicción.
d) Representantes de las organizaciones no públicas, campesinas, laborales o gremiales o las que realizan labores de bienestar.
e) El jefe del órgano de Defensa Civil de la respectiva Municipalidad, que actúa como Secretario Técnico.
Que, el reglamento de la Ley del SINADECI, D.S. 005 – 88 – SGMD, en su Art. 15 dice: las oficinas de Defensa Civil y gobiernos locales actúan como Secretaría Técnica del respectivo comité y como tal tienen las funciones adicionales siguientes:
a) Proponer al Comité el Plan de Defensa Civil para su aprobación.
b) Llevar el libro de Actas y el archivo del Comité.
c) Informar acerca del grado y oportunidad del cumplimiento de los acuerdos.
d) Centralizar la información cursada por sus miembros y otros organismos.
e) Garantizar la continuidad operativa del Comité
f) Informar oficialmente a los medios de comunicación sobre las acciones de Defensa Civil por delegación del Presidente del Comité.
g) Ejecutar el Plan de Capacitación en Defensa Civil para la colectividad de su jurisdicción
h) Centralizar la recepción y custodia de ayuda material y ejecutar el plan de ayuda en beneficio de los damnificados en caso de desastre.
En uso de las facultades conferidas por la Ley orgánica de Municipalidades.
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: Nombrar al  Sr. ____________________________ en el cargo de Jefe de la Oficina  Distrital  de Defensa Civil de ______________________ quien a su vez será el Secretario Técnico del Comité Distrital  de Defensa Civil de ___________________
ARTICULO SEGUNDO. Encargar a la dependencia de la Municipalidad que corresponda la elaboración del respectivo contrato de servicios para su debida suscripción.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CUMPLASE.


MODELO DE INVITACIÓN A LOS INTEGRANTES QUE CONFORMAN EL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL.
Sr.____________________
Por medio de la presente es muy grato saludarlo y comunicarle que:
De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Ley 19338 y sus modificatorias; y al reglamento de la Ley D.S. 005 – 88 en cada Distrito del país se deberá constituir los respectivos Comités Distritales de Defensa Civil.
Por lo tanto en cumplimiento de lo dispuesto por la ley, tengo el agrado de invitarlo a integrar el Comité Distrital de Defensa Civil de  _________________
El día ___________________ a las ___________ horas en el  local de la Municipalidad de ______________ se llevará a cabo la reunión con la siguiente Agenda.
a) Instalación del Comité Distrital de Defensa Civil de ___________________
b) Presentación del Jefe de la Oficina Distrital de Defensa Civil y Secretario Técnico del Comité.
c) Juramentación de los miembros del Comité Distrital de Defensa Civil.
d) Formación de Comisiones y nombramiento de sus integrantes.
e) Capacitación en materia de Defensa Civil para los miembros del Comité.
f) Entrega de material impreso de referencia general a los miembros del Comité  y de referencia específica a los miembros de las Comisiones


MODELO DE JURAMENTACION DE LOS MIEMBROS
DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE ________________

1. Juramento tomado al Presidente del Comité Distrital de Defensa Civil de ________________________por la Sra. Alcaldesa Provincial o su representante.
Sr. _______________________ Alcalde Distrital de ____________________
¿Juráis por Dios, la Patria y por el pueblo de ________ desempeñaros  leal,  fiel y eficientemente en el cargo de Presidente del Comité Distrital de Defensa Civil de Matucana, que se os confía?

Si así lo hiciereis que Dios y la Patria y el pueblo os premien, en caso contrario que os lo demanden.

2. Juramento tomado en conjunto a todos los miembros del Comité Distrital de Defensa Civil de __________________ por el   Presidente del Comité
Señoras y señores
¿Juráis por Dios,  la Patria y por el pueblo de _______ desempeñaros  leal,  fiel y eficientemente en el cargo de integrantes del Comité Distrital de Defensa Civil de ________________, que se os confía?

Si así lo hiciereis que Dios, la Patria y el pueblo os premien, en caso contrario que os lo demanden.
DOCUMENTOS PARA COMITES LOCALES DE DEFENSA CIVIL
PROGRAMA DE AYUDA A LA GESTION DE LOS GOBIERNOS LOCALES


COMITES DISTRITALES DE DEFENSA CIVIL



¨ Legislación: Ley y Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil.

¨ Pasos a seguir para la instalación de los Comités de Defensa Civil

¨ Conformación de los Comités de Defensa Civil

¨ Organización y Funcionamiento de los Comités de defensa Civil.

¨ Funciones especificas de las comisiones en la prevención y en la emergencia.