หากเรามองดูการปฏิบัติงานของหน่วยงานต่าง ๆ ในภาครัฐบาลเวลานี้ จะพบว่าหน่วยงานของรัฐทั้งหลายล้วนมีศูนย์กลางอยู่ในส่วนกลาง ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงหรือกรมต่าง ๆ ล้วนมีศูนย์กลาง การสั่งการ การบัญชาการ การวางแผน การควบคุมอยู่ในกรุงเทพมหานครทั้งสิ้น แต่การปฏิบัติงานจริงนั้นจำเป็นที่หน่วยงานเหล่านี้จะต้องติดต่อสื่อสารกับหน่วยปฏิบัติที่กระจายอยู่ทั่วประเทศ
เดิมทีการติดต่อสื่อสารก็ใช้ไปรษณีย์บ้าง ใช้ถุงหรือหีบเมล์ส่งด้วยรถขนส่งหรือรถทัวร์บ้าง ครั้นต่อมาก็เริ่มก้าวหน้าขึ้น โดยหลายแห่งก็เช่าสายสื่อสารจากองค์การโทรศัพท์บ้าง หรือจากการสื่อสารแห่งประเทศไทยบ้าง บางแห่งก็อาจจะติดตั้งอุปกรณ์และสายสื่อสารเองด้วยซ้ำไป
พูดง่าย ๆ คือ ต่างคนต่างทำ ไม่ได้ร่วมมือกัน ส่งผลให้เกิดความซ้ำซ้อนและสิ้นเปลืองมากทีเดียว
หลายปีมาแล้วกระทรวงสาธารณสุข ต้องการให้แพทย์ในโรงพยาบาลต่าง ๆ สื่อสารติดต่อและใช้อินเตอร์เน็ตได้ แต่ทางกระทรวงฯ ไม่มีเครือข่ายสื่อสารเอง จึงไปพึ่งพาอาศัยเครือข่ายสื่อสารของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งก็ได้รับความอนุเคราะห์เป็นอย่างดี ตรงนี้เป็นเรื่องที่น่ายินดีครับ เพราะเป็นการแบ่งปันทรัพยากรใช้ร่วมกันในแบบที่นักไอทีอย่างผมอยากเห็น
แต่เมื่อปริมาณการใช้งานเพิ่มขึ้นเครือข่ายที่มีอยู่ก็ไม่พอรองรับ ทางกระทรวงมหาดไทยก็ต้องคิดขยับขยายเพิ่มขีดความสามารถของตนเอง ส่วนทางกระทรวงสาธารณสุขก็เปลี่ยนไปคิดระบบการแพทย์ทางไกล ซึ่งมีการวางระบบเครือข่ายสื่อสารผ่านดาวเทียมและเส้นใยแก้วนำแสงขึ้น ตรงนี้ก็เริ่มเกิดความซ้ำซ้อนขึ้น
ใช่แต่ระหว่างสองกระทรวงนี้เท่านั้น แต่ไปก็จะมีอีกหลายกระทรวงที่ต้องการจัดทำเครือข่ายสื่อสารของตนเองขึ้นมาบ้าง ผลก็คือประเทศชาติจะยากจนลงด้วยระบบสื่อสารซ้ำซ้อนที่มีแล้วก็ไม่ค่อยจะได้ใช้ให้เต็มเม็ดเต็มหน่วยนัก
ดังนั้น เนคเทคจึงเสนอแนวคิดที่จะจัดทำจีเน็ตขึ้น โดยจัดหาเส้นทางสื่อสารความเร็วสูงขนาด 155 เมกะบิตต่อวินาที เชื่อมโยงไปทั่วประเทศ และจะดำเนินการแบ่งเส้นทางนี้ให้แก่หน่วยงานต่าง ๆ ที่ต้องการใช้ โดยแบ่งให้หน่วยงานละ 2 เมกะบิตต่อวินาที พร้อมกันนั้น เนคเทคก็จะให้บริการการจัดการเครือข่ายสื่อสารนี้แก่หน่วยงาน โดยหน่วยงานไม่ต้องเสียเวลาและกำลังคนคอยดูแลเครือข่าย
โดยที่จีเน็ตนั้นเป็นเสมือนช่องทางสื่อสารเปล่า ๆ แต่ก็อาจจะยังไม่จุใจผู้ต้องการได้บริการ ดังนั้นเนคเทคจึงจัดบริการสารสนเทศประกอบให้ด้วย บริการนี้เรียกว่า GITS หรือ Government Information Technology Service บริการนี้จะครอบคลุมถึงด้านการวางแผน การพัฒนาระบบ การออกแบบระบบต่าง ๆ การให้ข้อมูลข่าวสาร เพื่อให้หน่วยงานสามารถใช้เทคโนโลยีสารสนเทศอย่างได้ผล
ณ เวลานี้ โครงการ GiNet
ได้เริ่มไปแล้วอย่างช้า ๆ เหตุผลหนึ่งก็อย่างที่ทราบ ๆ กันอยู่คือ งบประมาณมีจำกัด
อย่างไรก็ตาม เนคเทคก็ตั้งเป้าไว้ว่าในปี 2541 นั้นจะพยายามดำเนินการเชื่อมโยงไปยังจังหวัดต่าง
ๆ อย่างน้อยสัก 10 จังหวัด และในปี 2542 ควรจะขยายเครือข่ายออกไปได้ทั่วประเทศ
