MAESTRÍA EN
GERENCIA DE FINANZAS Y NEGOCIOS.
MATERIA:
PLANIFICACIÓN.
TRABAJO 1: LA PLANIFICACIÓN.
PARTICIPANTE:
ROMAN ALEJANDRO ALAÑA BRACHO
planificación
Planificar
es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente
hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro
sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.
La
planificación estratégica debe ser entendida como un proceso participativo, que
no va a resolver todas las incertidumbres, pero que permitirá trazar una línea
de propósitos para actuar en consecuencia. La convicción en torno a que el
futuro deseado es posible, permite la construcción de una comunidad de
intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que resulta
ser un requisito básico para alcanzar las metas propuestas.
El
proceso de planificación así entendido, debe comprometer a la mayoría de los
miembros de una organización, ya que su legitimidad y el grado de adhesión que
concite en el conjunto de los actores dependerá en
gran medida del nivel de participación con que se implemente.
estrategia
Históricamente
el concepto de estrategia ha estado ligado a la dirección de operaciones
militares destinadas a lograr objetivos preestablecidos. Obviamente en este
caso se la relaciona, más bien, con un conjunto de decisiones y criterios por
los cuales una organización se orienta hacia la obtención de determinados
objetivos.
El
concepto de estrategia que se asume en esta Guía, involucra el propósito
general de una organización y establece un marco conceptual básico por medio
del cual, ésta se transforma y se adapta al medio en que se encuentra,
usualmente afectado por rápidos y continuos cambios.
En
el concepto de estrategia, vinculado a la planificación, se consideran varias
dimensiones con las cuales se puede conformar una definición global. Así por
ejemplo, la definición de los objetivos y sus correspondientes estrategias
permitirá seleccionar las actividades prioritarias para el mejoramiento del
servicio u organización y aprovechar las ventajas que aparezcan relacionadas
con su actividad.
Planificación Estratégica
El
concepto de planificación estratégica está referido principalmente a la
capacidad de observación y anticipación frente a desafíos y oportunidades que
se generan, tanto de las condiciones externas a una organización, como de su
realidad interna.
La
planificación estratégica no es una enumeración de acciones y programas,
detallados en costos y tiempos, sino que involucra la capacidad de determinar
un objetivo, asociar recursos y acciones destinados a acercarse a él y examinar
los resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como referencia
el logro de metas predefinidas.
De
este modo, podemos comenzar a definir la planificación estratégica como un
proceso y un instrumento. En cuanto proceso se trata del conjunto de acciones y
tareas que involucran a los miembros de la organización en la búsqueda de
claridades respecto al quehacer y estrategias adecuadas para su
perfeccionamiento.
En
cuanto instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de
decisiones encaminada a implementar los cambios que se hagan necesarios.
La
planificación estratégica se convierte, de este modo, en una carta de
navegación sobre el curso que se estime más apropiado para
Si no hay suficiente coincidencia entre
la misión de la organización, sus capacidades y las demandas del entorno,
entonces estaremos frente a una organización que desconoce su real utilidad.
Por el contrario, un claro sentido de lo que es la misión, permite guiar las
decisiones sobre qué oportunidades y amenazas considerar, y cuales desechar.
Un
efectivo plan estratégico ayuda a balancear estas tres fuerzas, a reconocer
potencialidades y limitaciones, a aprovechar los desafíos y a encarar los
riesgos.
planificación
social
La planificación social es el uso de las teorías y métodos de la
planificación para mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes
escalas geográficas y los diferentes grupos sociales.
Podemos agregar que partiendo de la premisa de que un sistema social
consiste de una infra-estructura material, una
estructura social y una super-estructura, la
planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación
para alterar con un fin específico algún elemento del sistema social. Es
importante destacar que los objetivos de la planificación, así como la
capacidad de llevar a cabo dicha planificación, son a su vez delimitados por el
sistema social.
Planificación Social
Propósitos y objetivos
Cualquier
diferencia entre la situación actual y el estado que se aspira a alcanzar en el
futuro puede ser entendido como una deficiencia. Los propósitos y objetivos
consisten en identificar cómo eliminar dicha deficiencia. Algunos escritores
distinguen entre propósitos (que están formulados inexactamente y con poca
especificación) y objetivos (que están formulados exacta y cuantitativamente
como marco de tiempo y magnitud de efecto). No todos los autores realizan esta
distinción, prefiriendo utilizar los dos términos indistintamente. Cuando los propósitos
son utilizados en el área financiera, a menudo se denominan objetivos.
Las
personas generalmente, tiene varios propósitos al
mismo tiempo. La congruencia de los propósitos se refiere a cómo éstos se
combinan con cualquier otro. ¿Es un propósito compatible con otro? ¿Encajan los
dos para formar una estrategia unificada? La jerarquía se refiere a la
introducción de un propósito dentro de otro. Es mejor tener propósitos a corto
plazo, medio plazo y largo plazo. Los propósitos a corto plazo son bastante
fáciles de obtener, situándose justo encima de nuestra posibilidad. En el otro
extremo, los propósitos a largo plazo son muy difíciles, casi imposibles de
obtener. La secuencia de propósitos se refiere a la utilización de un propósito
como paso previo para alcanzar el siguiente. Se comienza obteniendo los de
corto plazo, se sigue con los de medio y se termina con los de largo. La
secuencia de propósitos puede crear una escalera de consecución.
Cuando se
establece una compañía, los propósitos deben estar coordinados de modo que no
generen conflicto. Los propósitos de una parte de la organización deben ser
compatibles con los de otras áreas. Los individuos tendrán seguramente
propósitos personales. Estos deben ser compatibles con los objetivos globales
de la organización.
En general,
las planificaciones estratégicas fracasan por dos tipos de razones: estrategia
inapropiada y pobre implementación. La estrategia puede ser inapropiada debido
a:
Una estrategia puede ser
implementada de forma pobre debido a:
Si en el
pasado solía ser la dirección de la empresa u organización la que dictaba la
visión y la misión de la misma, actualmente se tiende a que sean
un producto colectivo y consensuado en el que participen todos los implicados
en su realización. De acuerdo a este método interactivo:
La
planificación, bajo el enfoque estratégico, es concebida como un proceso
mediante la cual los directores en una organización, analizan y procesan información
de su entorno interno y externo, evaluando las diferentes situaciones
vinculadas a la ejecutoria organizacional para prever y decidir sobre la direccionalidad futura.
En gran parte de
las definiciones que los autores plantean en torno a la planificación se
encuentran las siguientes características mas o menos
comunes:
La planificación
es un componente del proceso de gestión, entendiendo por gestión la conducción
del funcionamiento y desarrollo de un sistema, sea este una organización o
parte de ella y los procesos que involucra. La gestión, y por ende, la
planificación se relacionan con el gobierno de los sistemas. De allí que la
planificación tiene como finalidad facilitar el gobierno de las organizaciones
estableciendo la direccionalidad que las mismas deben
asumir en el futuro y encauzando el esfuerzo colectivo en la dirección trazada.
La planificación
se convierte en un instrumento de gestión, de negociación y de control
organizacional. En ese sentido, el plan permite orientar la toma de decisiones,
por cuanto contiene una serie de decisiones programadas a ejecutar en el
futuro. Al plantearse los objetivos y la trayectoria a seguir producto de la
búsqueda de consenso entre actores, el plan permite comunicar las expectativas
y aspiraciones de grupos e individuos en
En términos de
proceso, los diferentes autores plantean el mismo integrado por varias etapas,
algunas de tipo secuencial otras incorporando la retroalimentación de etapas.
Todos los autores coinciden en señalar que el proceso se inicia con un
diagnostico, estudio o investigación de la situación o realidad a planificar.
Posteriormente se pasa a una etapa de programación, elaboración o formulación
de alternativas que se discuten y deciden colectivamente para pasar después a
una etapa de ejecución o aplicación y control. Por último, una vez se ejecuta
el plan se procede a su evaluación. En resumen, el proceso se plantea en las
siguientes etapas:
Tal como se
muestra el conjunto de etapas, las mismas se solapan con otros procesos
administrativos. La ejecución o aplicación del plan corresponde mas al proceso de dirección que toma como insumo los
aspectos formulados para ser llevados a cabo. El control es un proceso
relacionado con la planificación pero contiene su propio método y la evaluación
es un mecanismo de control. De allí que, en este caso, solo se aceptan como
etapas del proceso de planificación el diagnostico, la programación, la
discusión y las decisiones de las opciones que formarán parte del plan.
El proceso se
puede resumir en dos grandes fases que incorporan la comunicación y las
decisiones respectivas. Esas fases son la de análisis y la de diseño. En la
primera fase, el equipo que planifica define los problemas que deben ser
resueltos, los describe, establece las relaciones entre estos, los diagrama para comunicarlos en forma de síntesis, los
jerarquiza y selecciona nudos críticos. Una vez se llega a acuerdos sobre lo
que se debe resolver se procede a diseñar objetivos y estrategias de
resolución. El objetivo se refiere a la situación global que se estima alcanzar
al final del plan y la estrategia se presenta como la combinación de recursos,
procedimientos y trayectoria a seguir desde la situación presente a la
situación objetivo definida.
Ventajas y desventajas de la planificación.
El hecho de planificar implica una serie de ventajas
para la empresa, las cuales se señalan a continuación:
1. Contribuye a actividades ordenadas y con un propósito. Todos los esfuerzos
están apuntados hacia los resultados deseados y se logra una secuencia efectiva
de tales esfuerzos. El trabajo no productivo se minimiza.
2. Señala la necesidad de cambios futuros. Ayuda a visualizar las amenazas y
oportunidades que se pueden presentar y evaluar nuevos campos para una posible
participación en ellos. Lo anterior permite evitar la entropía, es decir, la
tendencia de que las cosas sigan su curso hacia la destrucción.
3. Proporciona una base para el control. La planificación y el control son
inseparables, ya que son como los gemelos de
4. Obliga a la visualización de un todo. Se obtiene una identificación
constructiva con los distintos problemas y las diversas potencialidades de la
organización en general. Esta forma de abarcar todo es valiosa, pues capacita
al gerente a ver relaciones de importancia, a obtener una comprensión mas plena de cada actividad y a apreciar las bases sobre las
cuales están apoyadas sus acciones administrativas.
5. Dirige la atención hacia los objetivos. Ayuda a tener siempre presente, por
parte de todos los componentes de la organización, los objetivos de esta y la
adecuación de ellos al medio, cuando es necesario. Si bien la planificación es
una función fundamental de la administración, presenta desventajas o
limitaciones en su uso, entre las cuales se pueden destacar las siguientes:
a. Esta limitada por la poca precisión de la información y por la incertidumbre
de los hechos futuros. Es imposible predecir con exactitud lo que va a ocurrir
en el futuro, de ahí que sea fundamental que el administrador trabaje con
escenarios alternativos y con márgenes de tolerancia.
b. La planificación tiene un alto costo. Dado que es la base de una buena
administración, una adecuada planificación requiere un gran esfuerzo que se
traduce en tiempo, lo cual lleva a aumentar los costos en términos de horas
hombre.
c. La planificación puede ahogar
d. Puede demorar en algunos casos las acciones. Existen situaciones que
requieren de respuestas casi instantáneas, por lo que si se trata de
desarrollar planes, se puede llegar tarde con las acciones correctivas
pertinentes.
Tipos
de planificación.
Para poder lograr lo anteriormente
descrito es importante que en todas las organizaciones se realicen dos tipos de
planificación:
1. Planificación Estratégica:
Consiste
en la determinación de los planes más importantes para la empresa, que
involucran un horizonte de tiempo de largo plazo. Dichos planes se presentan a
continuación
en orden
jerárquico:
·
Propósito
·
Misión
·
Objetivos específicos o metas
·
Estrategias
·
Políticas
2. Planificación Operativa:
Se refiere a los planes que involucran un horizonte de tiempo de mediano y
corto plazo:
·
Procedimientos
·
Reglas
·
Programas
·
Presupuestos
La
planificación estratégica aplicada es el proceso mediante el cual los miembros
guía de una organización prevén su futuro y desarrollan los procedimientos y
operaciones necesarias para lograrlo. Esta visión del estado futuro de la
organización proporciona la dirección en el cual ésta se debe desplazar y la
energía para comenzar ese movimiento. Aunque la mayor parte de las empresas
realizan cierto tipo de planeación a largo plazo o estratégica, a menudo estos
procesos de planeación se conceptualizan e implementan de manera deficiente.
Además, sus planes estratégicos rara vez impactan las decisiones diarias.
Si una
organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas. La
planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la
organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la
planificación es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes
efectivos son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes.
Debe hacerse notar
que ni la planificación estratégica ni la operativa es un esfuerzo ocasional si
se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados. Más bien es un
círculo continuo que nunca debe terminar en una organización; debe ser vigilada
periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos, y
externos y los eventos.
infografia
1.
http://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3n_estrat%C3%A9gica
2.
http://www.tja.entelnet.bo/uteplan/planpag1.html
3.
http://academic.uprm.edu/~laviles/id191.htm
4.
http://personales.com/venezuela/merida/gepsea/plapro.htm
5.
http://html.rincondelvago.com/ventajas-y-desventajas-de-la-planificacion.html