1.1 - Conceito

É o arranjo dos elementos constitutivos de uma organização, representando:

- Um conjunto de órgãos / funções;
- Suas relações de interdependência;
- A via hierárquica.

1.2 - Representação

A estrutura é representada de forma gráfica e abreviada, pelo organograma.

Organograma - é a representação gráfica da estrutura de uma empresa.

1.3 - Tipos de organograma

É clássico, circular, barra, vertical, setorial ou radial.

1.4 - Técnicas de montagem

a) Manter a maior simplicidade.
b) Evitar o cruzamento de linhas.
c) No primeiro nível deverá figurar os órgãos deliberativos (todos).
d) No segundo nível deverá figurar os órgãos executivos.
e) No terceiro nível deverá figurar os órgãos técnicos.
f) No quarto nível deverá figurar os órgãos operacionais.

Hierarquia - quem está subordinado a quem.
Órgãos de linha - são os órgãos pelos quais a empresa atinge seus objetivos (são os órgãos de produção).
Órgãos de staff - são órgãos de assessoramento que orientam e aconselham os órgãos de linha. São puramente especializados (departamento financeiro, engenharia industrial, etc.).

1.5 - Processo prático para se projetar estruturas organizacionais

a) Definição dos objetivos da empresa / órgãos internos.
b) Identificação dos pontos críticos.
c) Montar estruturas alternativas.
d) Testar as opções quanto as vantagens.
e) Optar pela solução que utilize os objetivos.

1.6 - Tipos de estruturas

1.6.1 - Estrutura linear

I - Características

- Direção singular : um só chefe em cada órgão.
- A chefia é fonte exclusiva de autoridade.
- As ordens e informações seguem pela via hierárquica.
- Os empregados recebem ordem de um só chefe imediato.

II - Vantagens

- Aplicação simples.
- Fácil transmissão de ordens e recebimento de informações.
- Definição clara dos deveres e responsabilidade.
- Decisões rápidas.
- Fácil manutenção da disciplina.
- Baixo custo de administração.

III - Desvantagens

- Organização rígida.
- Não favorece a especialização.
- Sobre carregar a direção.
- Exigir chefes excepcionais, tornando difícil a substituição.

IV - Aplicações

- Organizações de pequeno e médio porte.
- Organizações militares e religiosas.
- Níveis mais baixos das organizações complexas.

1.6.2 - Organização linha-staff

I - Características

Os dirigentes, em quaisquer níveis, podem dispor, segundo suas necessidades de um órgão de estudos, pesquisas, informações, sugestões, planejamento e coordenação, etc. Estes órgãos são denominados staff e tem a finalidade de prestar assessoramento, exercendo somente a autoridade das idéias.

II - Vantagens

- Facilitar a participação de especialistas em qualquer ponto da via hierárquica.
- Tornar a organização mais facilmente adaptável às necessidades.
- Favorecer a execução dos trabalhos dos órgãos de linha.
- Utilizar em maior grau a divisão do trabalho.

III - Desvantagens

- Exigir, por parte do executivo, hábil coordenação das orientações emanadas do staff.
- Sugestões, às vezes, se confunde com as ordens, ou podem entrar em conflito com estas.
- O staff tende a usurpar (tirar, roubar) autoridade dos chefes de linha.
- Os órgãos de linha reagem contra as sugestões de staff.

IV - Aplicações

- Organização de porte médio de caracter técnicos-científicas.
- Níveis intermediários das organizações complexa.

1.6.3 - Organização ou estrutura "colegiada"

I - Características

- Direção plural ou colegiada : a tomada de decisões pertence ao grupo.
- A responsabilidade da execução é impessoal.
- Situa-se em nível hierárquico superior.
- Embora as ordens partam de um colegiado, os empregados se reportam à um único chefe.
- Denominações características : junta, comissão, conselho, tribunal, diretoria, etc.

II - Vantagens

- Julgamento impessoal.
- Pontos-de-vista mais gerais.
- Facilita a participação de especialistas.
- Melhoria na manipulação dos processos políticos : conselho administrativo e diretoria executiva.

III - Desvantagens

- Responsabilidade mais diluída.
- Decisões mais demoradas.
- Dificuldades ou falta de segurança.

IV - Aplicações

Cúpula das organizações complexas. Decisões de matérias controvertidas (tribunais).

1.6.4 - Organização ou estrutura "funcional"

I - Características

A principal característica deste tipo de agrupamento é a natureza das atividades dos trabalho. Cada empregado pode receber simultaneamente ordens de mais de um supervisor. Ela dá ênfase à técnica e à especialização.

II - Vantagens

- Promover a especialização e o aperfeiçoamento.
- Possibilitar melhores salários e maior rendimento.
- Promover a cooperação e o trabalho em equipe.
- Tornar a organização da produção bem mais flexível.
- É mais econômico à médio e longo prazo.

III - Desvantagens

- Difícil aplicação exigindo grande habilidade gerencial.
- Exige maior cuidado no processo de coordenação.
- Difícil manutenção da disciplina.
- Elevado custo de implantação.

IV - Aplicações

Organizações de natureza industrial, especialmente em linhas de produção e montagem.

1.6.5 - Organização ou estrutura "divisional"

I - Características

A estrutura divisional é caracterizada por várias atividades mas vinculadas a um objetivo comum, ou melhor específico dentro da unidade organizacional, geralmente denominada divisão de produção. Esta divisão pode ser constituída como uma verdadeira empresa no plano gerencial, como um autêntico centro de lucro, devendo seus dirigentes dispor dos recursos indispensáveis ao pleno atendimento das responsabilidades que lhes são conferidas pela direção superior da empresa.

II - Justificativas

- É um excelente instrumento de descentralização operacional.
- As empresas norte-americanas adotam "profit-center" (centro de lucro) englobando estrategicamente a idéia de divisionalização e da descentralização operacional controlada, sendo o gerente divisional inteiramente responsável pelos resultados da unidade.
- Cada estrutura divisional deve ser auto suficiente devendo gozar de ampla competência, para conceber, desenvolver, produzir e distribuir o respectivo produto, assim como, se for o caso, comprar sua matéria prima, contratar seu pessoal e outras atividades correlatas.
- O gerente divisional, dentro do conceito de "profit- center", é inteiramente responsável pelos resultados de sua unidade.

III - Tipos de estrutura "divisional"

- Por produto.
- Por área geográfica.
- Por função.

1.6.6 - Organizações ou estruturas com base em "função"

I - Características

- Sua base é exclusivamente a função.
- Cada departamento desenvolve uma única função.
- Dá ênfase na técnica e no processo de trabalho (especialização).
- Objetivo permanente. Longo prazo. Rotinizada.

II - Vantagens

- Solidificação da especialização.
- Flexibilidade no uso da mão de obra.
- Uniformidade em normas e procedimentos.
- Centralização de recursos similares à cada função.
- Conhecimentos são transferidos de um projeto para outro.
- Perspectiva de carreira para profissionais.

III - Desvantagens

- Surgimento de conflitos pela disputa de recursos.
- Ênfase na especialidade em detrimento de projetos e produtos.
- Do ponto de vista de projetos a organização é considerada inflexível e pouco eficiente.
- Pode gerar no corpo de profissionais falta de motivação.

1.6.7 - Organização por projeto

I - Pressupostos ou Características

- Estão engajados em planejar e construir grandes fábricas ou maquinaria pesada segundo especificações de clientes.
- Dependem das inovações dos produtos dado que os fabricados se tornam obsoletos em pouco tempo.
- Os produtos projetados são tecnicamente complexos, demandando uma grande dose de trabalho de desenvolvimento que deve ser feito por um certo número de especialistas e técnicos.
- Os produtos / projetos devem ser desenvolvidos dentro de rígidos cronogramas, para satisfazer as especificações dos clientes ou a procura do mercado.

II - Outras Características

- Unidimensionais. Cada unidade da organização está voltada para o desenvolvimento de um único projeto, sob uma única gerencia.
- A base da estrutura é o projeto, desenvolvido segundo especificações dos clientes.
- Objetivos e prazos bem definidos.
- Prazo relativamente curto, sendo, portanto estrutura de natureza temporária.
- Depende de inovações do produto que se torna obsoleto em pouco tempo.
- A sua departamentalização interna é funcional.

III - Vantagens

- Unidade de direção, voltada para o objetivo único que é o desenvolvimento do projeto.
- Desenvolvimento do espírito de corpo, através da identificação com o projeto.
- O gerente controla todos os recursos de que necessita para desenvolver o projeto.

IV - Desvantagens da estrutura

- Não é bem aceita pela organização permanente devido ao seu caracter temporário.
- Os meios são duplicados porque cada projeto existe uma subestrutura funcional.
- Os recursos são utilizados sem eficácia.
- Insegurança no emprego, quando do término do projeto.

1.6.8 - Estrutura Matricial

I - Características

- É uma excelente alternativa principalmente para as organizações que desenvolvem projetos.
- Multidimensional, por se utilizar de características de estruturas permanentes, por função e por projeto.
- É permanente, sendo temporário apenas os grupos de cada projeto.
- Proporciona a empresa condição de flexibilidade e de funcionalidade adequada para atender as mudanças ambientais.
- Combina a estrutura hierárquica, vertical, tradicional, com uma estrutura superposta horizontal de coordenadores de projetos. A estrutura matricial é uma solução mista em que normalmente se combinam a estrutura com base em função e projetos.

II - Vantagens

- Equilíbrio de objetivos tanto pela atenção dispensadas às áreas funcionais quanto às coordenações de projetos.
- Grande flexibilidade para enfrentar ambientes organizacionais de alta complexidade envolvendo riscos, incertezas e conflitos.
- Visão dos objetivos dos projetos através das coordenações.
- Desenvolvimento de um forte e coêsuto trabalho de equipe que se identificam com as metas dos projetos.
- A utilização de mão de obra pode ser flexível, porque se mantém uma reserva de especialistas nas estruturas permanentes.
- O conhecimento e a experiência podem ser transferidos de um projeto para outro.

III - Desvantagens

- Sub utilização de recursos, com objetivo de se obter a cobertura completa dos projetos, gerando insucesso na obtenção de economias.
- O homem do meio geralmente trabalha para dois chefes : verticalmente se reporta ao seu gerente funcional e, horizontalmente ao coordenador de projetos, ficando em posição incômoda em caso de conflito.
- O gerente funcional julga que o coordenador de projeto interfere em seu território e esse por sua vez julga que tem pouca autoridade nas áreas funcionais.

Para se minimizar estes problemas devem ser bem definidas as áreas de cada gerente.

Gerente de Projetos:
- Atividade gerencial de direção e avaliação do projeto.
- Planejamento, proposição e implementação da política de gerência do projeto.
- Assegurar a compatibilidade de projeto com os compromissos da organização.

Gerentes Funcionais
- Manter as tarefas dentro do cronograma e do orçamento.
- Estabelecer a política funcional, e as normas de procedimento.
- Selecionar elementos de direção devidamente capacitados.
- Manter a qualidade técnica dos serviços prestados por seus órgãos.

1.7 - Tipo de estrutura segundo a ambiência das organizacionais

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