Uma organização eficaz não é um produto aleatório, ela é antes de mais nada o fruto do trabalho humano. Quem faz a organização são as pessoas. Uma cultura organizacional saudável é constituída de um repertório de decisões racionais tomadas para solucionar os problemas do dia-a-dia. A estratégia para enfrentar os desafios de resolver os problemas é que dará o grau de eficácia ou saúde da organização.