| Témoinage - Comité permanent du patrimoine canadien Le mardi 27 novembre 2007 [Document original ici.] 39e LÉGISLATURE, 2e SESSION Comité permanent du patrimoine canadien Le mardi 27 novembre 2007 Mme Maria Mourani (Ahuntsic, BQ): Merci, monsieur le président. Je voudrais tout d'abord remercier M. Rabinovitch, M. Lafrance et M. Stursberg d'être venus nous rencontrer... J'ai une autre question à poser à M. Rabinovitch sur un sujet qui m'a beaucoup interpellée. Des gens de Radio Canada International m'ont contactée par l'intermédiaire du courriel et du téléphone. Ils m'ont rapporté des propos qui m'ont un petit peu intriguée, pour ne pas dire inquiétée. Ils semble ressortir de cette rencontre que le mandat de Radio Canada International, depuis un certain temps — ce n'est pas nouveau, mais cela se serait accentué sous votre direction —, aurait changé et que les fonds et les ressources alloués à Radio Canada International ne seraient pas suffisants. On parle de 15 millions de dollars en 1997. Ce 15 millions de dollars, qui était normalement attribué à Radio-Canada International, est maintenant dans le budget global de la société et n'irait pas totalement à Radio Canada International. Donc, ma question est la suivante. De ce fameux 15 millions de dollars, combien d'argent va réellement à Radio Canada International? Pourquoi ce comité pense-t-il que le mandat a changé et qu'ils n'ont plus cette vocation de donner l'information à l'international, par exemple au point de vue des bulletins de nouvelles? Ces gens disent qu'il y a eu une réduction des bulletins de nouvelles et qu'il y aurait aussi eu des sections, comme la section ukrainienne par exemple, qui diffusaient chaque jour et qui se sont retrouvées réduites au samedi et au dimanche; que des programmes ont été retirés des ondes courtes pour être mis sur un système de câble. La conséquence, c'est qu'on ne les recevait qu'à Kiev. C'est la question que je vous pose, monsieur Rabinovitch. M. Robert Rabinovitch: Si vous me le permettez, on va commencer avec Sylvain. Mme Maria Mourani: Avec plaisir. M. Robert Rabinovitch: Il en sera de même pour votre deuxième question, car RCI relève de sa responsabilité. Alors, si vous le voulez, il répondra également à la deuxième question. M. Sylvain Lafrance (vice-président principal, Services français, Société Radio-Canada): Je vais d'abord répondre à la question concernant RCI, puis je répondrai à la question qui a trait aux marchés francophone et anglophone. Le mandat de fond de RCI n'a absolument pas changé. Toutefois, vous aurez remarqué que depuis quelques années, on a travaillé beaucoup à l'intégration de nos ressources radio, télé, web dans une logique que suivent à peu près tous les médias du monde, de toute façon, et qui consiste à tenter d'avoir une approche multi-plateformes. Il en va de même pour Radio Canada International, c'est-à-dire que les services de Radio Canada International sont beaucoup plus près maintenant des services de Radio-Canada, ce qui permet, par exemple, à Radio Canada International de compter sur le service des communications, le service des finances ou celui des immeubles de Radio-Canada, ce qui m'apparaît de la saine gestion. Donc, le budget de Radio Canada International peut sembler plus petit parce que certains montants sont maintenant aux communications, aux finances, aux immeubles ou ailleurs. Donc, grosso modo, cela ne change rien aux sommes d'argent investies dans Radio-Canada. Toutefois, il y a une chose qui a été changée à Radio Canada International — et à mon avis, on l'a changée pour s'adapter à la réalité —, c'est qu'aujourd'hui, Radio Canada International produit aussi des émissions vers le Canada destinées aux nouveaux immigrants. En fait, on s'est aperçu que puisqu'on avait des sections russes, arabophones, portugaises, espagnoles, c'était peut-être une grande perte d'énergie que de ne les diffuser qu'à l'étranger alors qu'on connait le taux d'immigration au Canada. Alors, on fabrique maintenant des émissions d'accueil, en différentes langues, pour les immigrants, ce qui me semble être logique pour Radio Canada International. Globalement, je pense que ce sont toutes de bonnes nouvelles pour Radio Canada International, qui a aujourd'hui un rôle beaucoup mieux ancré dans le siècle qu'auparavant. Alors, à mon avis, ce sont de bonnes nouvelles. En ce qui a trait aux marchés francophone et anglophone… Deuxième tour des questions: Mme Maria Mourani: Merci. Je vais revenir à Radio Canada International, RCI, dont le mandat principal est de diffuser à l'échelle internationale dans différentes langues et d'informer sur le Canada. Il possède un mandat complémentaire qui est de parler aux immigrants du Canada. On me rapporte qu'il y a de moins en moins de diffusion de radiojournaux, que le personnel de production se fait dire de ne pas faire d'émissions axées sur l'actualité, et que CBC aurait aboli les règlements 14 et 18 de sa politique générale qui oblige explicitement Radio Canada International à produire des émissions adaptées à un auditoire étranger. Je suis allée sur le site Web de Radio Canada International et, effectivement, lorsque l'on clique sur les articles internationaux et nationaux, cela nous mène directement au site de Radio-Canada. Lorsque l'on clique sur Migrations et Immigration, on tombe sur des articles faits par des personnes qui travaillent pour Radio Canada International. Le mandat est-il en train de changer? Je ne dis pas qu'il a été aboli. Y a-t-il prédominance d'un mandat par rapport à l'autre? Si oui, comment peut-on le faire sans aller à l'encontre de la loi? Par ailleurs, des fameux 15 millions de dollars, combien reviennent directement à Radio-Canada? Si j'ai bien compris, ces 15 millions de dollars doivent aller en totalité à Radio Canada International, et non pas être intégrés au budget global de la société. M. Sylvain Lafrance: Je parlerai d'abord du mandat, et ensuite, de l'argent. Le mandat de Radio-Canada ne change pas, mais comme le mandat de tous les médias, il évolue. Prenons l'environnement des grands médias internationaux. Quand on agit, par exemple, en Afrique francophone ou ailleurs dans le monde et que Radio Canada International diffuse, il fait face à de grands diffuseurs internationaux comme la BBC, Voice of America ou Radio France Internationale, qui ont beaucoup plus de moyens et qui sont capables d'offrir des services d'information complets et bien dirigés. RCI est beaucoup plus petit et doit se distinguer de ses concurrents. Toujours dans la logique des valeurs démocratiques et culturelles qu'on veut défendre, on se dit que RCI doit être un outil qui diffuse à l'étranger les valeurs démocratiques et culturelles des Canadiens. Cela se diffuse-t-il seulement par des bulletins de nouvelles ou cela se diffuse-t-il aussi par des émissions culturelles, plus générales, plus sociales, à propos du Canada? Cette question de programmation est intéressante. Il y a eu une évolution, c'est vrai. Le mandat n'a pas changé, mais il a été adapté: si on veut vraiment véhiculer des valeurs démocratiques et culturelles, ce n'est pas que par des bulletins de nouvelles qu'on peut le faire. Les bulletins de nouvelles produits par CBC en anglais ou par Radio-Canada en français sont généralement de bons bulletins de nouvelles qui couvrent, grosso modo, ce qui se passe au Canada. Il y a peut-être eu un déplacement vers des émissions où le contenu touche davantage la culture et la société ou l'information, mais cela me semble être simplement une adaptation de la personnalité de RCI à la réalité actuelle des diffuseurs internationaux. Y a-t-il moins de diffusion qu'avant? Il est certain que les moyens techniques de diffusion des grandes radios internationales ont beaucoup changé et que les ondes courtes, par exemple, ont beaucoup moins d'effet aujourd'hui que le Web et que les rediffusions sur FM, dans certains marchés, ou ailleurs. Radio Canada International est aujourd'hui, à mon avis, une entreprise multimédia. Si vous allez sur le site de RCI, vous trouverez beaucoup de vidéo et d'audio. RCI est devenu une cellule de production un peu spécialiste des questions de migrations et d'immigration dans le monde, parce que le Canada est un pays important et doit être un exemple dans le monde pour ces questions. Cela me semble un rôle important. Le coeur du mandat de RCI n'a pas changé. En ce qui concerne les finances, RCI dispose d'environ 15 millions de dollars. Que l'argent des communications soit donné par une équipe de communications, que ce soit écrit Radio-Canada International sur le bordereau de chèque ou que le chèque soit fait par une équipe de communications et qu'il y soit écrit Radio-Canada, honnêtement, cela ne change pas grand-chose. Je pense qu'il est plus efficace d'utiliser une grande équipe spécialisée en communications ou une grande équipe de finances et d'intégrer RCI à nos structures, comme on le fait dans l'ensemble de nos opérations à Radio-Canada, principalement depuis l'arrivée de Robert. Cela me semble être simplement de l'efficacité de gestion ordinaire et du gros bon sens. Mme Maria Mourani: Je comprends parfaitement ce que vous dites, mais je me dis que si le gouvernement vous donne 15 millions de dollars pour Radio Canada International, logiquement, cela doit aller à Radio Canada International. Je comprends la gestion, je comprends la rationalité, la centralisation et le reste. Comme vous le dites, le chèque peut être fait par Radio-Canada au lieu Radio Canada International, mais pour pouvoir le faire, il faut que le gouvernement vous en donne le mandat. Comprenez-vous ce que je veux dire? M. Sylvain Lafrance: En passant, on investit toujours 15 millions de dollars dans Radio Canada International, et je pense que tous nos partenaires gouvernementaux sont tout à fait au courant de la stratégie d'intégration de Radio-Canada. Ils savent parfaitement que Radio Canada International en fait partie. Mme Maria Mourani: D'accord. M. Sylvain Lafrance: C'est vrai que le budget de Radio Canada International est maintenant intégré au budget de la société. Quand on l'a fait — et cela inclut tous les partenaires de Radio Canada International —, il était très clair que notre volonté était de gérer cela plus intelligemment, si je puis dire, ce qui permettait d'éviter des coûts pour investir davantage dans le programme. Cela a vraiment été fait dans cette optique. Mme Maria Mourani: Donc, si je comprends bien... [Traduction] Le président: Nous devons poursuivre… Mandat - d'autres questions: détails. D'autres changements: détails QU'EST CE QUE LE COMITÉ D'ACTION DE RCI? Le comité d'action de RCI est un comité inter syndical qui défend le mandat de RCI en tant que radiodiffuseur international. détails Contactez-nous: rciaction@yahoo.ca |
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