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Universidad de Yacambú Maestría: Gerencia de las Finanzas y de los Negocios |
PLANIFICACIÓN
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Sub-Tema: Regionalización, Objetivo, Elementos y Componentes.
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Todo programa de gobierno tiene como finalidad
lograr un equilibrado y sostenido bienestar socioeconómico para la totalidad
de la población. Este fin se alcanza a través de la planificación nacional,
que determina los objetivos, criterios y medios para lograr el desarrollo del
país. A partir de esta planificación y de las políticas que se desprenden de
ella se genera la regionalización. La regionalización es un proceso encaminado a
institucionalizar un pluralismo político de base territorial; supone la
distribución, el reparto y la difusión del poder del Estado por el territorio
nacional. En la regionalización, la recuperación de las libertades perdidas
es recobrar el protagonismo de su propia historia y una normalización de la
vida política de los pueblos. Para lograr impulsar un desarrollo regional es
necesario cumplir con el precepto constitucional de estado federal
descentralizado. En la práctica observamos que el proceso de
descentralización está involucionando hacia una concentración de poderes y
competencias en el gobierno central. El proceso de Regionalización consiste en la
organización del territorio en áreas con características bien definidas que a
la vez forman parte de un sistema integrado de nivel nacional. Hay
tres aspectos que debemos tomar en cuenta acerca de la regionalización:
Para estos momentos es imprescindible que se cumpla
un exitoso proceso de descentralización para de esta forma hacer eficiente la
acción del estado como agente del crecimiento económico sostenido y con
progresivo mejoramiento de la situación social de la mayoría, para lograr
eficiencia técnica y justicia distributiva en la prestación de servicios
educativos, de salud y de seguridad para las personas, así como en la
difusión social de la cultura y para impulsar una amplia distribución
geográfica de todas las actividades que concurren a la determinación del
desarrollo integral, en condiciones de equidad social creciente entre otras.
No podemos decir que con la descentralización se puede lograr todo lo antes
mencionado, ya que por su naturaleza los problemas fundamentales que sufre
Venezuela son del país en su totalidad y no como una suma de sus partes. La
existencia de los mismos determina una transformación a escala de la
sociedad, y el hecho de la descentralización no puede ser clave para que ello
se produzca. Sin embargo, este proceso con una acertada concepción y una
correcta realización sería un aspecto importante del cambio institucional
requerido. Entre los aspectos que debemos de tomar en cuenta
para que ocurra un exitoso proceso de descentralización, están los
siguientes:
Fundamentos de la Regionalización La regionalización obedece a objetivos y a ciertos
criterios bien definidos, desde el comienzo mismo del proceso. Podrán haber
existido ciertas rectificaciones o cambios en relación con determinadas
políticas o en aspectos puntuales, pero los elementos inspiradores del
sistema han sido ratificados constantemente dentro de una evolución lógica. Los
fundamentos de la regionalización son lograr:
Por tanto, los conceptos de Desarrollo y de
Integración están permanentemente presentes en la normativa y en la gestión
vinculada al proceso regional, y permiten ilustrar el verdadero alcance del
mismo. Objetivos de la Regionalización. Ø
La división territorial: Opera dentro de un contexto de unidad donde las
regiones forman parte de un solo Estado, lo que implica una única asociación
política y ordenamiento jurídico, descartándose cualquier atisbo de régimen
federal. Ø
Organización jerarquizada: La estructura y atributos de las Regiones operan
dentro de la estructura jerarquizada del Estado. De esta manera, se
establecen niveles territoriales (de regiones, provincias y comunas) y
jerarquización de autoridades (Intendentes, gobernadores y alcaldes). Ø
Desarrollo integral equilibrado: El desarrollo del país compromete aspectos
económicos, sociales y culturales, el que se logra a través de un
aprovechamiento del territorio y de sus recursos naturales y de una
distribución adecuada de la población. Ø
Rol dinámico de la comunidad regional: Para tal efecto, deben tener la posibilidad de
participar en la definición de su propio destino y en la solución de sus problemas,
contando con facultades de decisión, pero encuadrándose siempre dentro de las
limitaciones que determinan los objetivos superiores del país. Ø
Desconcentración Administrativa: La organización administrativa debe ser
desconcentrada, para que las regiones puedan recibir los beneficios de la
actuación del sector público. Por esto. deben contar con los medios para
plantear sus políticas de desarrollo y. en función de estas últimas, elaborar
programas y proyectos. Ø
Integración de los sectores: La idea de la integración sectorial hay que
entenderla con una doble perspectiva. -
Se propugna que el
sector público y el sector privado actúen en forma armónica, complementándose
recíprocamente, -
Los diferentes servicios
y órganos que pertenecen al sector público del: actuar en forma coordinaos
conformando un sólo sistema que permita el mejor empleo de los recursos. Ø
Realidad Geopolítica: La división regional y las políticas desarrollo
pertinentes, consideran la situación geopolítica como: integrante de
Sudamérica y en proyección en el Continente Antártico. El contexto del Océano
Pacífico. Ø
La Seguridad Nacional: La regionalización debe considerar una división
territorial que permita la ocupación poblacional y el desarrollo económico de
espacios vacíos o alejados, en los que se ejerza plena soberanía. La amplitud de la Regionalización, Los principios y
objetivos de la regionalización demuestran que se trata de un proceso que
compromete, no sólo la estructura de la Administración Pública sino que todo
el quehacer nacional. Esta
nueva forma de división del territorio nacional supone un cambio profundo,
cuya finalidad es lograr un desarrollo integral. A través del aprovechamiento
óptimo de sus recursos nacionales y regionales, dentro de un contexto de
relación equilibrada. La integración latinoamericana entre
dos tendencias: globalización y regionalización. La globalización
y la regionalización parecen oponerse porque la primera se manifiesta como un
proceso impulsado por fuerzas microeconómicas transnacionales, y la otra es,
con frecuencia, un fenómeno político. Sin embargo la regionalización puede
ser una respuesta política a la globalización y, al mismo tiempo, ayudar a
acentuar las fuerzas microeconómicas que la impulsan, aumentando
considerablemente el mercado interno y estimulando la competencia dentro de
la región. La integración,- como una forma de inserción de las
economías nacionales en la economía regional y mundial-, es funcional a la
estrategia de desarrollo. Sin embargo, la globalización no significa una
"nivelación hacia arriba" de las condiciones de funcionamiento del
capitalismo a escala global; supone una intensa localización de la actividad
productiva y procesos de producción fragmentados espacialmente; y formas
desiguales de interdependencia entre sectores, regiones y naciones. El impacto negativo del nuevo entorno internacional
en la región de América Latina y el Caribe no se debe sólo a la
globalización, sino a la adopción de estrategias de crecimiento que le son
funcionales. Dicho más claramente, las políticas de liberalización y
desregulación potencian los negativos efectos de este proceso y deterioran la
capacidad de negociación de la región frente a sus interlocutores externos. Más allá de las discusiones sobre los resultados de
la estrategia de industrialización sustitutiva de importaciones, en ella los
países de América Latina y el Caribe contaban con el poder negociador que les
confería el espacio regional protegido, el cual reservaba un lugar
preferencial para lo regional donde la "competitividad" se
sustentaba en los niveles de protección de ese entorno espacial. En tanto la globalización no está liderada desde una
sola potencia mundial, sino que es un "proceso centrado en sus actores
más eficientes", surgen polos de la globalización, los cuales tienden a
una regionalización, o reproducción a una escala espacial limitada de ese
proceso. Los procesos de regionalización a nivel de la economía
mundial expresan la tensión entre la apertura impulsada por la globalización
y la defensa de espacios económicos resultantes de la multipolaridad, o
fragmentación de la hegemonía económica sustitutiva de la anterior
indiscutida hegemonía norteamericana. A nivel regional expresa la tensión
entre los espacios nacionales y regionales. La regionalización denota la no existencia de un
claro esquema de dominación global y la imposibilidad de identificar una
jerarquía entre las potencias mundiales, como resultado se hacen visibles
polos hegemónicos, o algo que podría llamarse la "regionalización de la
globalización". La evidencia más relevante de regionalización a nivel
global es la formación de bloques económicos. La regionalización puede estar impulsada por la
voluntad política en cuyo caso es dirigida por los Estados, que acuerdan
reglas comunes para los espacios nacionales que se integran, es un proceso de
jure. Como fenómeno económico, "natural" o de facto
está impulsada por el capital transnacional que establece relaciones de
asociación por encima de las fronteras nacionales, con o sin acuerdos
formales entre los Estados, en este caso dicho proceso está conducido por el
mismo agente que dirige la globalización, la Empresa Transnacional (ETN),
como sucede en la zona de Asia- Pacífico, o entre México y los Estados
Unidos. La regionalización de la cual emergen los bloques de la economía mundial es una tendencia contrapuesta a la globalización en tanto tiende a fragmentar el mercado mundial más que a abrirlo, entre otras cosas porque el acceso a ellos queda regulado por estrictas reglas de origen. Sin embargo, también es un escalón en ese proceso pues supone una ampliación de las fronteras nacionales y la formación de espacios económicos mayores, en el interior de los cuales se produce una reducción y hasta eliminación de las barreras al flujo de mercancías, capitales y personas; aunque por definición sean asociaciones de carácter preferencial y por tanto discriminatorios hacia quienes no participan. Sin
cuestionar la validez de la dialéctica antes señalada, en la relación
globalización vs regionalización resulta nítida la tendencia a la
regionalización. La emergencia de regiones es un fenómeno que atañe
tanto a los países del centro como a los de la periferia, sin embargo es
preciso anotar el diferente papel y posibilidades de desarrollo relativamente
independientes (viabilidad) de aquellos espacios considerados como regiones
de la economía mundial, en relación con los considerados simplemente una región. Desde el punto de vista económico una región en
general se define por: la proximidad geográfica; por la interdependencia
existente o potencial, medida por los flujos internos de comercio, de
inversión y migratorios; por la existencia de cierto nivel de convergencia
macroeconómica; y por el potencial existente para la formación de economías
de escala, para lo cual son criterios definitorios la población y el ingreso
percápita. Las regiones pueden abarcar un conjunto de países
que establecen de jure o de facto, formas más o
menos elaboradas de interdependencia; pero también puede ocurrir como
resultado de la segmentación de subregiones nacionales de países cercanos
geográficamente, hacia donde convergen flujos de comercio e inversión en el
entorno de una estructura productiva, financiera, comercial y de prestación
común de servicios. La condición de región de la economía mundial
supone además de las condiciones generales tener un peso relativo dentro del
sistema mundial, capacidad mínima de defensa del espacio articulado, -que
depende en gran medida de la capacidad real de acumulación-, una división
internacional del trabajo estructurada dentro de la región, que imprime una
dinámica propia a esos espacios en los que se generan relaciones de
hegemonía. INFOGRAFIA http://redem.buap.mx/t2lourdes.htm http://www.fes.org.ar/Act_Globaliz_Regionalizac.htm http://html.rincondelvago.com/sistema-regional-de-chile.html http://html.rincondelvago.com/venezuela_regionalizacion.html http://www.fedecamaras.org.ve/servicio/eventos/imaopi/texto220704.html |
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Sub-Tema: La Planificación y su influencia en la
Regionalización.
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EL CONCEPTO
DE REGIÓN En el proceso de evolución
de la Geografía, es posible visualizar los numerosos esfuerzos realizados con
el fin de dividir la superficie de la Tierra en unidades que faciliten su labor
de análisis. De tal forma que, dentro de desarrollo del pensamiento
geográfico, el término "región" ha ocupado una posición central
entre las distintas corrientes de pensamiento. De las numerosas
definiciones que existen hoy día acerca del concepto de región, predomina el
criterio de: unidad formal y homogénea. A partir de este punto, las
definiciones van evolucionando con el tiempo de acuerdo con las distintas
formas de enfocar el pensamiento geográfico. Existen diferentes
tipos de regiones, de acuerdo con las características del espacio geográfico.
REGIONALIZACIÓN. Consiste en un
procedimiento mediante el cual se divide al país, en diferentes Regiones,
según criterios de tipo económico, demográfico, de organización, infraestructura,
servicios públicos, entre otros puntos. Mientras que planificación, según el
autor Cortes (1998), es el proceso de
definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para alcanzar los
objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al
estado final deseado. Así las cosas, se
convierte en un instrumento de la Planificación Regional, en el cual se
divide al país en diferentes espacios llamados Regiones, para efectos de
planificación e investigación . El problema de la
delimitación regional para la planificación no se ha solucionado de manera
generalmente válida. Es imposible dar afirmaciones obligatorias acerca
del tamaño territorial, el número de habitantes y la infraestructura de la
región. Los criterios para su definición y delimitación tienen que
derivarse de los correspondientes objetivos de la planificación. Esta tarea se hace
específicamente difícil cuando hay que constituir regiones para una
planificación integral de desarrollo. En este caso las mismas unidades
regionales tienen que servir para distintos objetivos. La mayoría de los autores
que se ocupan en este tipo de planificación subrayan la importancia
primordial de un análisis funcional-espacial, ciñéndose a aspectos
estructurales espaciales y a la clasificación, según la homogeneidad. Lo
anterior es aceptable para los países industrializados, donde las regiones
son altamente especializadas e interrelacionada; en los países tropicales,
menos desarrollados, hay que tener cuidado al transferir este enfoque. Las condiciones naturales
de producción para el Sector Agropecuario, la infraestructura del transporte,
así como los rasgos socio-culturales constituyen los problemas de
planificación más graves. Muchas de las medidas técnicas y económicas
de ordenamiento del desarrollo regional exigen unidades de referencia lo más
homogéneas posible; asimismo, son primordiales para un procesamiento
estadístico de los datos. La regionalización según
criterios estructurales, tiene por las razones anteriores, una especial
importancia, junto al registro del sistema de lugares centrales y de las
interrelaciones funcionales. En fin, la planificación
del desarrollo nacional exige la regionalización para el análisis de la
situación actual, la proyecciones hacia el futuro, la elaboración de
programas y la realización de proyectos. PLANIFICACIÓN
REGIONAL La Planificación Regional
es un proceso de formulación, clasificación y adopción de objetivos
socioeconómicos; constituyéndose una faceta de la Planificación
Nacional. Podría definirse de igual modos como una técnica para la
formulación más racional de políticas en inversiones globales y sectoriales a
niveles inferiores al nacional –Regiones, sub. regiones y Zonas. Puede
ser catalogada como un metodología que compatibiliza los programas y
proyectos planteados en el marco regional-nacional. LA
PLANIFICACIÓN REGIONAL COMO POLÍTICA E INSTRUMENTO DE DESARROLLO. El proceso de
planificación del desarrollo se inició después de la II Guerra Mundial, con la
formulación y ejecución de Programas Sectoriales promovidos por Organismos
Internacionales como la OEA, UNICEF, UNESCO; cuya gestión se
orientó, principalmente, a la asistencia técnica específica y a
la donación de fondos para Programas Estratégicos para la reactivación
económica de los países. En la década de 1950, la CEPAL lideró todo un
enfoque dirigido hacia la planificación económica, centrándose su análisis en
el estudio de la estructura económica de los países latinoamericanos.
Se trató de establecer factores preponderantes para definir las metas de
desarrollo para estas naciones. En los inicios de 1960 se
promueve con mayor fuerza el proceso de planificación con miras a transformar
las estructuras económica-sociales vigentes. Se funda el BID, surge la
Alianza para el Progreso, se crean los Institutos de Desarrollo Agrario, las
Oficinas de Planificación Sectorial y Nacional Se elaboran planes y
programas operativos de corto y mediano plazo que se caracterizan por ser
respuestas de carácter macroeconómicas y que, en muchos casos, carecieron de
un vínculo con el potencial existente, que se deseaba desarrollar, así como
de una política de asignación de recursos de inversión real y efectiva. A finales de 1960 e
inicios de 1970 se introduce un elemento sustantivo, dentro del Sistema
Nacional de Planificación; la política regional y urbana, basada
en las estructuras geográficas existentes y en las teorías de
desarrollo espacial que aportaron valiosos elementos de análisis en
relación con la explicación de los desequilibrios regionales como
consecuencia de la concentración de capital, industria y servicios en las
áreas centrales de los países. Estas teorías
incorporaron en sus enfoques sobre la Planificación la variable
“espacio”. En tal sentido, es relevante destacar la preponderancia que
tiene los enfoques como la: “Teoría de los Polos de Desarrollo” (que propulsó
el fomento de las industrias básicas como núcleo de crecimiento acelerado);
la “Teoría de los Centros de Desarrollo” (basada en el fomento de la
actividad terciaria en apoyo de las industrias mediana y pequeña); otros
enfoques hicieron énfasis en el sistema de centros urbanos interrelacionados,
el fomento de la infraestructura vial como base para el crecimiento espacial
y la interrelación de centros de población24 Todos estos enfoques
apuntaban de una u otra forma al propósito de disminuir paulatinamente el
proceso centralización-concentración de recursos, servicios y toma de
decisiones en las metrópolis. Mediante las inversiones públicas se
buscó fortalecer los centros intermedios de crecimiento y de servicios
reubicando oficinas administrativas en aquellas áreas geográficas de alto
potencial para un desarrollo socioeconómico más equilibrado Se acompañó esta
estrategia de la definición de una serie de incentivos financieros atractivos
para el sector privado. Se pretendió, además, fomentar el
desarrollo de las áreas de penetración en aquellas zonas más deprimidas de
las regiones, así como se dictaron políticas tendientes al desarrollo de
Parques Agropecuarios y Agroindustriales La acción estatal se
orientó hacia la organización de un Sistema de Regiones con una adecuada
estructura administrativa que fuera la base para la coordinación de abajo
hacia arriba, legitimada a través de una descentralización de la toma
de decisiones del nivel político y técnico. LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
REGIONAL ¿EJES DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA? La descentralización ha
constituido una aspiración socialmente sentida en nuestros países desde hace
muchos años, pero que no ha sido constitutiva de la tradición política de
América Latina; sólo en los últimos años este proceso va tomando forma y
contenido con una celeridad antes no observada, y que hoy aparece mediatizada
por la existencia de un nuevo contexto en que se genera una reestructuración
de la economía a escala mundial que esta teniendo efectos significativos en
nuestros países. Hay que destacar que referido
centralismo histórico latinoamericano ha estado afecto a diversos intentos
reformistas durante este siglo; mediante las cuales se pretendió romper con
dichas las concepciones que eran no sólo carácter históricas sino también de
tipo territorial. Para J. Ahumada éstas concepciones en la actualidad están
haciendo crisis debido a la presencia de altos niveles de exclusión, elitismo
y concentración; obligando a los gobiernos a realizar reformas a través de
estrategias descentralizadoras, fundamentadas en la regionalización, la
municipalización y el fortalecimiento de los poderes locales. Los actuales
planteamientos en torno a la descentralización presentan variantes
importantes respecto a los períodos precedentes que estuvieron determinados
por la tendencia de la Planificación del Desarrollo Regional y,
particularmente, los cambios. La revisión de estudios
realizadas por R. Harris le permitió
observar que las burocracias latinoamericanas - que han implementado
programas de descentralización - sufren una falta de coordinación entre
agencias estatales y una frecuente superposición entre éstas y los distintos
niveles de gobierno. Frente a estas limitaciones los gobiernos han convocado
a reformas administrativas dirigidas a una sectorialización, o coordinación de
agencias según funciones relacionadas o a una regionalización, que aspira a
una mejor coordinación de las agencias locales que operan a nivel local y
regional. Para éste autor, ambas reformas no han sido necesariamente
descentralizadoras, ya que pretenden hacer más eficiente el funcionamiento de
sus agencias locales, sin pretender transferir efectivas competencias. De equivalente forma,
también se ha observado, especialmente en aquellas experiencias que han
asumido a la descentralización como un medio para la reducción de lo estatal,
expresada en una noción de Estado mínimo y en una reducción de los gastos de
la administración central acotando su presencia intervencionista dentro del
sistema económico y social ; que sus resultados prácticos han estado lejos de
ser consistentes con sus predicamentos de base, pues estudios recientes del
Banco Mundial han concluido que el resultado inmediato de algunos programas
descentralizadores ejecutados en la región, por ejemplo, los Brasil,
Colombia, Ecuador, Guatemala y Venezuela, han incrementado el gasto del
gobierno central. DESARROLLO
REGIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN. La relación desarrollo
regional, planificación regional y descentralización ha entrado, en los
últimos años, a un complejo proceso de revisión, tanto en sus concepciones
teóricas como en lo concerniente a las experiencias que a partir de ellas se
han ejecutado en América Latina en las décadas precedentes. La inclusión en
el análisis de los proceso de diferenciación funcional y globalización está
permitiendo replantear cuestiones que parecían tener ciertos niveles de
certezas en períodos pasados, a pesar de existir perspectivismos a veces
encontrados. De hecho, éstos replanteamientos han impactado desde las
definiciones básicas de región hasta en sentido y plausibilidad que tendría
hoy una planificación del desarrollo regional de corte centralista en éstos
nuevos escenarios. La noción de desarrollo regional que ha estado asociado en
América Latina a los modelos de planificación regional del desarrollo ha presentado
un recorrido bastante fluctuante y con posiciones encontradas. El conjunto de
éstos planteamientos han tenido como objetivos dar respuesta a dos problemas
centrales; por un lado, las denominadas disparidades regionales y, por otra,
la integración económico espacial. Las principales razones
señaladas para este fracaso pueden sintetizarse en:
Podemos agregar,
igualmente que los esfuerzos referidos se han orientado en general a modelos
para una planificación regional centralizada, es decir conducida desde
dependencias centrales de gobierno. Mucho menos se ha trabajado en modelos
que postulen esquemas de planificación que incorporen niveles de decisión
territoriales más desagregados. Lo cual no deja de ser tremendamente
significativo para los escenarios actuales en que estamos presenciando una
sociedad que se caracteriza por ser funcionalmente diferenciada en la cual
opera un sistema económico abierto; lo cual hace visualizar como insuficiente
un sistema de planificación centralizada en ambientes que se caracterizan por
presentar procesos decisorios con un alto nivel de atomización y, que a la
vez, se hace contradictorio con los objetivos globales que se plantea la
descentralización, esto es crecientes niveles de autonomía institucional. Los nuevos escenarios,
tanto teóricos como socio -políticos han permitido ir diferenciando nuevas
posibilidades para la planificación; ahora comprendida - en lo que respecta
al desarrollo regional - en marcos de acción más desagregados, lo que
involucra definir modelos que incorporen niveles de decisiones más
autonomizados sustentados en criterios que configuren la noción de desarrollo
desde abajo. Lo que implica dejar espacios al aporte local en sus distintos
niveles territoriales, con toda la riqueza que el conocimiento de su realidad
concreta puede aportar a favor de su propio desarrollo. Las nuevas distinciones
que ofrece una planificación regional así concebida - con sus diversas
variantes hoy presentes en la discusión- tiene diversos puntos de encuentros
con los aspectos institucionales y de planificación y administración, como de
la teoría organizacional tal como se ha desarrollado en el marco del sector
de la empresa privada. Así, por ejemplo, las distinciones que se realizan a
partir de conceptos como modernización del Estado, gerencia pública,
planificación estratégica del sector público y otras similares que abundan en
el discurso político actual nos señalan la dirección que está tomando los
procesos de planificación del desarrollo regional. En definitiva, dentro de
las actuales perspectivas que se desarrollan los procesos de
descentralización, el desarrollo regional y la planificación descentralizada
y concertada constituyen una suerte de trilogía que no pueden ser observadas
aisladamente, si se pretende avanzar en situaciones que permitan acompasar al
Estado internamente, es decir reconocer y articular sus diversas lógicas
internas y, particularmente generar medios comunicativos pertinentes y eficientes
que sean capaces de reducir las variadas complejidades sociales que hoy
tienen lugar en el marco de sociedades funcionalmente diferenciadas. PLANIFICACIÓN REGIONAL / COMPETITIVIDAD REGIONAL En un mundo globalizado el
desarrollo de los territorios está crecientemente ligado a las capacidades
que tengan de atraer o generar inversiones, conocimientos y tecnologías para
apoyar la competencia de sus sectores productivos en los mercados globales,
generando riqueza, empleos de calidad y bienestar económico y social para sus
ciudadanos. La experiencia histórica demuestra que la competitividad
empresarial no es un fenómeno aislado del contexto cultural, institucional y
social en que las empresas se desarrollan sino que todo proceso de desarrollo
económico se inscribe en un cierto entorno dado por el territorio y sus
características. Existe un conjunto de
factores que hacen que un territorio se muestre más o menos propicio al
desarrollo de redes de empresas innovadoras y competitivas, factores que dan
fuerza al concepto de Competitividad Sistémica, que permite comprender la
generación de ambientes innovadores capaces de dinamizar y generar el
desarrollo tecnológico, cultural y de conocimientos necesarios para la
competitividad de sus empresas. En este contexto podemos
definir la Competitividad Regional como la capacidad de una región para
alcanzar niveles de crecimiento sustentables en el tiempo, incrementando el
bienestar económico, social y la calidad de vida de sus ciudadanos; su
capacidad para crear redes innovadoras, generar dinámicas de inserción
internacional y de desarrollo tecnológico; su capacidad para ser flexibles,
reorientar recursos, actividades y objetivos que permitan aprovechar nuevas
oportunidades de desarrollo. Si bien es cierto cada
sistema regional o territorial es un todo complejo y tiene sus propias
características y especificidades, en general es posible identificar un
conjunto de factores que contribuyen a la competitividad regional y sobre los
cuales es preciso investigar sus características específicas en cada caso. Lo anterior fundamenta la
importancia de examinar las capacidades competitivas de cada una de las
regiones del país a la luz de los efectos que los acuerdos comerciales
recientemente firmados están teniendo o tendrán en las economías regionales. INFOGRAFIA
Proceso de
Regionalización.- En
el proceso de evolución de la Geografía, es posible visualizar los numerosos
esfuerzos realizados con el fin de dividir la superficie de la Tierra en unidades
que faciliten su labor de análisis. De tal forma que, dentro de¡ desarrollo
del pensamiento geográfico, el término "región" ha ocupado una
posición central entre las distintas corrientes de pensamiento. http://orbita.starmedia.com/~mariregion/concepto%20de%20region.htm La
Descentralización y la Planificación del Desarrollo Regional ¿Ejes de la
Modernización de la Gestión Pública? Algunas Notas sobre su Discusión.- Los sistemas
sociales actuales están sometidas a un profundo proceso de diferenciación
social y funcional. Lo que implica que cada uno de los diversos subsistemas
sociales van adquiriendo creciente autonomía con respecto a los otros;
haciendo poco plausible la clásica noción de la sociología ilustrada que, por
ejemplo, a través de la política es posible representar la unidad de la
sociedad. http://rehue.csociales.uchile.cl/publicaciones/mad/03/paper01.htm Regionalización.-
La
regionalización implica la división de un territorio en áreas menores con
características comunes y representa una herramienta metodológica básica en la
planeación ambiental, pues permite el conocimiento de los recursos para su
manejo adecuado. http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalizacion/doctos/regionalizacion.html Alternativas para la planificación
regional- .Las alternativas para
establecer una organización para el desarrollo regional planificado de la
Línea Noroeste están basadas en una consideración de la estructura
político-administrativa del Gobierno Central, así como en las lecciones que
aporta la experiencia de otros países en vías de desarrollo en el campo de la
planificación regional. http://www.oas.org/dsd/publications/Unit/oea17s/ch17.htm#TopOfPage Planificación Regional.-La propuesta
de este ensayo es desarrollar la idea del concepto de planificación, enfocado en uno de sus matices,
en este caso, el regional y todas sus implicancias. Ahondaremos en primera
instancia que significa y que relevancia tiene ese concepto tratado desde la perspectiva de
distintos autores, veremos a que elemento le otorgan más énfasis en sus
definiciones y el análisis que hacen de ello, más la mirada del
autor de este ensayo con respecto a una propia definición de
planificación regional que guiará al lector para visualizar la postura que
representará la temática que se le quiere dar al ensayo. http://www.monografias.com/trabajos14/planificacionregional/planificacionregional.shtml |
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