MAESTRÍA
EN GERENCIA DE LAS FINANZAS Y LOS NEGOCIOS
SUBPROYECTO
- PLANIFICACIÓN
LIC.
ANGEL NIETO
Paradigmas de la planificación
Etapas de la Planificación
Normativa
Origen de la Planificación Estratégica
Qué no es Planificación
Estratégica
Que es Planificación Estratégica
Momentos de la Planificación
Estratégica
El término estrategia suele estar
asociado al ámbito militar. Cuando oímos hablar de estrategias las asociamos con
guerras o conflictos armados. En efecto, el término se refiere,
fundamentalmente, a los grandes lineamientos que orientarán las acciones y que
servirán de guía para desarrollar las diversas tácticas.
Si bien el origen del término parece
estar allí, también su uso se ha difundido al lenguaje común y se aplica en
múltiples situaciones. Oímos hablar de estrategias políticas o de estrategias
en un juego en particular.
Sin embargo, el alcance del término –
tal vez por su extendido uso - tiene contornos difusos. ¿Qué vamos a entender
por estrategia entonces?
.
"la palabra estrategia ingresó a
la literatura de la dirección de empresas para significar aquellas acciones que
toda empresa realiza como respuesta a la acción o posible acción de un
competidor. Esta terminología fue la misma que usaba en el campo de la milicia
y es, por supuesto, una copia de dicho uso. En la actualidad el concepto es
mucho más amplio. En el campo Académico se utiliza más el origen etimológico
que la palabra que viene del griego estrategos, que quiere decir general.
Literalmente la palabra estrategia significa el arte de los generales. o, en su significado actual, estrategia es aquella acción
que la alta dirección de una empresa realiza y que es fundamental para la
empresa. Este es un concepto muy amplio que incluye propósitos, misiones,
objetivos, programas y métodos claves para llevar a cabo o implantar dichas
estrategias"
PARADIGMAS
Dado que se considera que una
forma básica de percibir, pensar, valorar y actuar con base a una visión
particular de la realidad es un paradigma (harmon,
1998), y además al señalarse que son los supuestos básicos mediante los cuales
los tomadores de decisiones asumen como una realidad (Drucker,
1999), se debe expresar que los supuestos por los cuales se tomaban las
decisiones en el pasado, han cambiado y se han transformado en otra realidad. En
este contexto la planificación como proceso, función o herramienta debe
enfocarse bajo varias perspectivas en la actualidad.
Paradigma de la Planificación
del Desarrollo Sostenible.
Planificación Normativa
|
Planificación Indicativa
|
Demandas potenciales
|
Demandas Reales
|
Orientado para el sector público
|
Para el sector público y privado
|
Proyectos asilados
|
Sinergia de proyectos
|
Mitigación de impactos ambientales
|
Oportunidades generadas por la conservación del Medio
ambiente
|
La planificación normativa está
constituida de a lo menos tres etapas: visión (Es el sueño que la empresa
quiere lograr); misión ( define el marco en que la
empresa va a operar), y; estrategias globales (que constituyen el camino
mediante el cual se intentará lograr su sueño).
Investigar una realidad –
conclusión de un estudio
NECESIDADES – Problemas INVENTARIO
DE RECURSOS HUMANOS
DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS JERARQUIZACIÓN DE LAS
ALTERNATIVAS
2.- PROGRAMACIÓN Fundamentación
Naturaleza Objetivos
Recursos Materiales
Metas
Financieros
Recursos Humanos Localización
Cronograma Metodología
Participación de un número
de personas, relacionadas entre sí por una jerarquía.
Puesta en marcha del
Proyecto elaborado, para alcanzar los objetivos propuestos.
Premisas: -
Información y comunicación
-
Sincronización
-
Normas
de Responsabilidad
Procedimientos destinados a
comprobar si se han conseguido o no los objetivos propuestos
Premisas: -
Unidad evaluadora.
- Métodos
Sócrates en la Grecia antigua comparó
las actividades de un empresario con las de un general al señalar que en toda tarea
quienes la ejecutan debidamente tienen que hacer planes y mover recursos para
alcanzar los objetivos.
Los primeros estudiosos modernos que
ligaron el concepto de estrategia a los negocios fueron Von
Neuman y Morgenstern en su
obra “la Teoría del juego”; “una serie de actos que ejecuta una empresa, los
cuales son seleccionados de acuerdo con una situación concreta”.
1954 Peter Drucker: “la estrategia requiere que los gerentes analicen
su situación presente y que la cambien en caso necesario, a saber que recursos
tiene la empresa y cuáles debería tener”
1962 Alfred Chandler: “el elemento que determina las metas básicas de
la empresa, a largo plazo, así como la adopción de cursos de acción y
asignación de recursos para alcanzar las
metas” (1ra. Definición moderna de estrategia “strategy
and structure)”
Henry Mintzberg:
“el patrón de una serie de acciones que ocurren en el tiempo” en su opinión,
los objetivos, planes y base de recursos de la empresa, en un momento dado, no
son más importantes que todo lo que la empresa ha hecho y en realidad está
haciendo.
Esta concepción enfatiza la acción; las
empresas tienen una estrategia, aún cuando hicieran planes.
La Planificación Estratégica no es un
conjunto de programas o de planes de menor escala referidos a aspectos
específicos de la producción o de la distribución de bienes, así como tampoco
planes o proyectos de construcción de infraestructura, de nuevos talleres,
plantas o líneas de producción.
La Planificación Estratégica tampoco es
solamente un pronóstico del comportamiento del mercado. En realidad va mas allá de pronosticar ventas futuras.
La Planificación Estratégica no
representa una programación del futuro ni tampoco el desarrollo de una serie de
planes detallados y correlacionados. Por el contrario, la Planificación
Estratégica debe ser flexible para aprovechar los cambios de la situación y el
conocimiento del medio ambiente.
La Planificación Estratégica no trata
de tomar decisiones futuras, ya que éstas sólo pueden tomarse en el momento.
Planificar el futuro exige que se haga una elección entre posibles escenarios
futuros y se seleccionen uno o varios como deseables. Pero una vez hecho esto,
las decisiones se toman sólo en el presente. Lo que interesa conocer es el
impacto de esas decisiones, tanto en la organización como en el medio ambiente
y cómo las mismas nos acercan o alejan
del objetivo perseguido.
La Planificación Estratégica no
representa un esfuerzo por sustituir la intuición y el criterio de los directores
o gerentes, puesto que muchas veces se trata de sistematizar el conocimiento
producto de estos criterios para incorporarlos en la evaluación de las
situaciones.
Planificar, sin duda, es una de las
actividades características en el mundo contemporáneo, volviéndose cada vez más
necesaria ante la creciente interdependencia y rapidez que se observa en el
acontecer de los fenómenos económicos, políticos, sociales y tecnológicos.
Lo anteriormente expuesto nos da a
entender que las personas – sobre todos las que tienen la tarea de planificar –
utilizan gran parte de su tiempo en realizar esta actividad, sin embargo la
planificación continua siendo una actividad común que realizamos todas las
personas, aun cuando de cierta forma sea informal. De ahí el carácter táctico
de la planeación: no se trata sólo de prever un camino sobre el que habremos de
transitar, sino que se busca anticipar su rumbo y, tal como se espera comúnmente,
cambiar el destino a través de ella
Según
Josan “La Planificación Estratégica es un proceso de
evaluación sistemática de la naturaleza de un negocio, definiendo los objetivos
a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando
estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para llevar a
cabo dichas estrategias”.
Es
una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de
decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben
recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los
cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de
eficiencia y calidad de sus prestaciones.
Octavio Finol
define o explica la planificación estratégica de una manera mas amplia “la
planificación estratégica es un enfoque de sistemas para guiar a una empresa u
organización, durante un tiempo, a través de su medio ambiente, para lograr las
metas establecidas y, por lo tanto, engloba al resto de los planes y programas
que tienen carácter operativo, así como a cualquier otro tipo de planes, puesto
que los mismos se realizarán en función de los resultados arrojados por la
evaluación permanente del desempeño de la empresa u organización y de las
características del entorno.
Es necesario destacar que la planificación
Estratégica integra dentro de su concepción el componente táctico. Esto quiere
decir que hace énfasis en el presente”
En efecto, aún cuando se planifica para
construir una situación futura y ésta se convierte en la situación deseable, no
debemos olvidar que nuestras acciones las llevamos a cabo en el presente.
Por lo tanto se podría proponer una
definición, muy corta pero muy completa de Planificación Estratégica: “ES EL
CALCULO QUE PRESEDE Y PRESIDE LA ACCIÓN”
Una de las ideas erróneas que debe
desecharse es la que considera que la planificación se traduce en uno o varios
planes, generalmente escritos, que una vez elaborados sólo resta ejecutarlos y
evaluar su cumplimiento. Esta manera de pensar nos llevaría a creer que existe
un momento en el cual se planifica y otros en los cuales se ejecuta y se
evalúa. La realidad es muy distinta. El plan está continuamente elaborándose y
evaluándose. Los documentos que e producen como resultado de esta actividad
permanente no necesariamente debe constituirán bello volumen encuadernado,
titulado con letras doradas, para orgullo de algún gerente o Junta Directiva.
La mejor manera de entender la planificación es como un proceso que se produce
día a día y los documentos, análisis, discusiones, decisiones, son materiales
de trabajo sobre los cuales tendremos que volver un y otra vez para
modificarlos, corrigiéndolos o ampliándolos.
Los momentos a que hacemos referencia
son:
Momento
explicativo: Es la
explicación de las causas y efectos de los problemas. Básicamente podría
entenderse como un diagnóstico. Es la recopilación y sistematización de
información proveniente de diversas fuentes para construir un cuadro de la
situación actual de la organización o de la empresa y del entorno en el cual se
desempeña.
Momento
Normativo: Este es el
momento donde se establecen los objetivos, los propósitos que darán direccionalidad las
acciones. En otras palabras, constituye la determinación del deber ser. Por ello se le llama
normativo, puesto que señala lo deseable.
Para comprender el
contenido, significado y metodología de la planificación estratégica es de gran
utilidad su comparativa con la planificación normativa que ha sido lo que
podría llamarse la formación básica de la planificación.
PLANIFICACIÓN NORMATIVA |
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA |
·
Básicamente es un problema técnico. ·
Centrado en la “lógica de la formulación”. ·
Los planes, programas y proyectos expresan “lo deseable”. ·
Enfatiza lo tecnocrático, haciendo de la planificación
una tecnología que orienta las formas de intervención social. ·
Importancia del papel de los expertos. ·
El centro de la planificación es el “diseño” y suele expresarse en un
“plan libro”. ·
La definición de objetivos resulta del diagnóstico. ·
Importan las decisiones del sujeto planificador que está “fuera” de la
realidad, considerada como objeto planificable. ·
No tiene en cuenta, de manera significativa, los oponentes, los
obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan. |
·
Básicamente es un problema entre personas. ·
Centrado en la “lógica de la realización”. ·
Los planes, programas y proyectos expresan “lo posible”. ·
Destaca la importancia de la política y la intervención de los
diferentes actores sociales. ·
Importancia de integrar el aporte metodológico de los expertos con las
expectativas, intereses, necesidades y problemas de las personas
involucradas. ·
El centro de la planificación es la “dinámica de conducción”; no se
cristaliza en un plan, habida cuenta del permanente seguimiento que hace de
la coyuntura política, económica y social. ·
La definición de objetivo resulta del consenso social entre los
diferentes actores sociales implicados. ·
Importa la confluencia de las decisiones de los diferentes actores
sociales que, de una u otra forma, están interesados o implicados, el sujeto
planificador “está dentro” de la realidad y coexiste con otros “actores”
sociales. ·
Procura conciliar el conflicto y el consenso como dos factores
actuantes en los procesos sociales y que condicionan la realización del plan. |
En épocas de cambio acelerado,
cualquier idea que lleve a anticipar los cambios y prevenir y afrontar sus
consecuencias, a mejorar la eficacia y la eficiencia, contribuirá a la
supervivencia y al crecimiento de las organizaciones.
Mientras la creatividad es
la generación de nuevas ideas, la innovación es la aplicación de esas ideas en
nuevos productos, procesos, servicios o modos de producción.
La clave de la
estrategia es reconocer que si una compañía está funcionando, entonces es parte
del ambiente, para agregar cuando un administrador entiende el ambiente y
reconoce que el ambiente está en constante cambio, entonces puede tomar las
decisiones correctas liderando las organizaciones hacia el futuro.
La innovación no es
sólo el trabajo de los tecnólogos, sino de todas las áreas funcionales
importantes de la compañía. Y el apoyo de estas áreas a las innovaciones debe
ser gestionado con audacia y perseverancia desde la alta dirección. En este
caso la responsabilidad de los gestores es nada menos que la adaptación de las
empresas a las innovaciones.
Actualmente, innovar no es una elección
sino una obligación del mercado. A día de hoy, nadie puede dudar que la
innovación es INDISPENSABLE para ser competitivo. Si
no se innova, al final se compite en mercados en los que la oferta es
básicamente igual y en el que la diferenciación se ha de basar en el precio en
lugar de en la propuesta de valor hecha a los clientes, con lo que cada vez los
márgenes son menores. No hay que olvidar que aunque se persiga, y consiga, la
excelencia operacional dará un margen extra, nuestros competidores pueden
seguir el mismo camino alcanzando niveles similares de excelencia en sus
operaciones y seguir así peleando en los márgenes. Por ello una empresa basada
en la excelencia operacional está sentada en una silla esperando que lleguen
los competidores con nuevas ideas basadas en reingeniería, sistemas de
información, benchmarking, gestión por procesos, o
cualquier otra técnica que consiga llevarlos a los niveles de excelencia
operacional que nuestra organización tiene. Entonces parece claro que si no se
innova, simplemente es una carrera hacia una excelencia operacional que tarde o
temprano perderemos, o como mucho empataremos. La solución: no competir en
guerras perdidas. Innovar y buscar posicionamientos estratégicos con
importantes barreras de entrada.
INFOGRAFÍA
Esta página todo lo relacionado a Planificación Estratégica:
Concepto, evolución, características, ventajas y desventajas, etc. Todo lo
relacionado al tema planificación estratégica en la organización.
http://www.quality-consultant.com/gerentica/libro_002.htm
Esta página trata sobre la evolución histórica de la
planificación estratégica, concepto, lo que no es Planificación estratégica,
las necesidades y beneficios de la planificación.
http://www.ipap.sg.gba.gov.ar/cpresen_ml/ev_mej/4.doc
Esta página explica la Planificación
Normativa y estratégica, incluso describe las características o cualidades que
deben tener los encargados de realizar la actividad de Planificación.
http://members.tripod.com/admusach/doc/planestrat.htm
Esta página analiza los modelos de la
Planificación Estratégica específicamente adaptada al entorno de Chile
OBRAS
DE CONSULTA
Prof. FINOL, Octavio, Material
preparado en la UNELLEZ, Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo Social.
Pauline Bickerton, Matthew Bickerton y
Kate Simpson-Holley (Pearson Educación). Ciberestrategia. 2002.
ELIBRO PLANIFICACIÓN, TRAIN4YOU
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