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National Center of Antiterrorist Coordination
or Anti-terrorist National
Center
Plan Nacional Antiterrorista
Conjunto
de medidas y reformas legislativas destinadas a hacer mas eficaz la lucha
contra el terrorismo:
La
Comisión Delegada del Gobierno para
Situaciones de Crisis, ha decidido poner en marcha un Plan
Especial de Seguridad (PES), para prevenir la amenaza terrorista, se ha
concretado por el Ministro del Interior a través de la Instrucción 7/2004, y
será gestionado por la
Secretaria de Estado de Seguridad.
Para su ejecución se movilizaran 65.000 efectivos de Policía y Guardia Civil
y como novedad miembros de la Fuerzas Armadas
Los objetivos son garantizar la seguridad de
los ciudadanos y la protección de objetivos estratégicos para la actividad
económica e impedir la comisión de actos terroristas.
Estas medidas de seguridad, prevención y
control tendrán muy en cuenta las grandes infraestructuras de transportes,
las grandes instalaciones energéticas y los acontecimientos deportivos. El
Plan de Seguridad incluye también las zonas comerciales y los lugares
emblemáticos en cada una de las ciudades con una tradicional afluencia
turística.
Los fines del Plan de
Seguridad son los siguientes:
En la instrucción firmada
por el Secretario de Estado de Seguridad, Antonio Camacho, se ha ordenado a
los Delegados y Subdelegados del Gobierno que en ejercicio de sus
competencias y en cada uno de sus terroritorios convoquen reuniones de
coordinación con los responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado con el objetivo de adoptar los planes específicos de actuación.
La participación y el apoyo
de las Fuerzas Armadas se realizará mediante el desarrollo de dispositivos
propios de vigilancia en la línea férrea del AVE así como en otros objetivos
estratégicos dentro del ámbito de sus competencias y bajo la exclusiva
dependencia del Ministerio de Defensa dentro del reparto del plan aprobado
por la comisión interministerial.
En este dispositivo
especial participarán también las policías autonómicas catalana y vasca así
como las policías locales de todo el Estado.
Creación del
Centro Nacional de Coordinación
Antiterrorista CNCA
Policía y Guardia Civil suman un millar de agentes
en unidades centrales destinados específicamente a
tareas de información, prevención y contraterrorismo, de los que sólo un
centenar se dedican a investigar las tramas de fanáticos islamistas, con muy
pocos traductores y prácticamente ningún funcionario que hable árabe. Hay
también agentes destinados a este cometido en las jefaturas superiores de
policía y en las comandancias de zona de la Guardia Civil.
Se pretende triplicar el numero de funcionarios
en año y medio dedicados al
terrorismo internacional, no se descarta contratar personal auxiliar de
procedencia inmigrante El perfil de estos "auxiliares" será muy
determinado. Así, deberán ser nativos de otros países, con "los papeles en
regla", y que tras pasar ciertos filtros de seguridad, puedan colaborar con
la Policía en tareas de información e infiltración. El fin último de este
colectivo será aportar a la Brigada de Información y a los efectivos
especializados en lucha antiterrorista, conocimientos sobre la idiosincrasia
de este colectivo, tareas de traducción, e incluso, labores de infiltración
en grupos susceptibles de estar vinculados con redes de terrorismo,
narcotráfico y crimen organizado serian inmigrantes sobre todo de países del
Magreb; Siria, Argelia. Esta fórmula de colaboración policial no es nueva, y
obedece a un formato ya utilizado por el Ministerio del Interior francés.
También se potenciaran los grupos
especializados en Financiación y Ciberterrorismo. Esta medida está en
relación con el ya mencionado papel del uso de la tecnología de la
información.
Desde el punto de vista territorial: Actuación
en el ámbito rural y en ciudades; la estrategia pasa por la creación de
unidades mixtas que contemplen la realidad terrorista desde una doble
perspectiva : la delincuencia relacionada con extranjeros y vinculada al
terrorismo; y el radicalismo, cuando esté asimismo conectado con el
terrorismo.
A estas medidas hay que sumar los objetivos
establecidos por el
Comité Ejecutivo para el Mando Unificado
de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
Reformas Legislativas propuestas por
Interior:
1º Creación de un órgano judicial/fiscal
especializado en la materia. Constituiría el primer nivel de coordinación,
prevención e investigación.
2º Incluir en la Ley de Protección de Datos de
carácter Personal la posibilidad de acceder a datos necesarios para la
seguridad del estado, y en especial en la lucha antiterrorista, con las
debidas garantías.
3º Dar soporte jurídico a la gestión de la
información por parte de la Secretaria de Estado de Seguridad con órganos de
colaboración policial internacionales a través de la Policía y Guardia
Civil.
4º Posibilitar el control del envió de fondos
y transferencias electrónicas para evitar la utilización de entidades sin
animo de lucro como fuentes de financiación del terrorismo, identificación
de titulares de productos financieros potencialmente peligrosos para la
seguridad del estado.
5º Desarrollo de la Ley de Telecomunicaciones,
exigiendo colaboración a la operadoras, identificación de las tarjetas
prepago.
6º Mayor control en materia de hospedajes,
alquiler de vehículos o confección de palcas de matricula.
7º Instar la regulación en la Unión Europea en
materia de cooperación policial y penal.
8º Medidas legislativas que permitan el
control de la actividad radical conectada con el terrorismo.
Recursos:
Dos de los proyectos más importantes que se llevan a cabo por parte del personal,
tanto de la Unidad de Terrorismo, que contribuye a esa
Task
Force,
como del personal enviado por los Estados miembros, además del análisis
operativo y estratégico, son los
de financiación y reclutamiento de grupos terroristas.
La Unión
Europea ha creado equipos de investigación conjunta. Esto significa que
los cuerpos y fuerzas de seguridad de dos o más Estados miembros pueden
establecer equipos conjuntos para la investigación penal.
Establecido
listas de personas y de grupos
implicados en actividades terroristas con el fin de congelar sus activos
En mayo de
2005 se creará una agencia de fronteras externas que empezará a
estar operativa y quesupondrá un apoyo para las autoridades de fronteras
delos Estados miembros con el fin de mantener segurastanto sus fronteras
terrestres como marítimas.
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