P. Normativa

Para comprender el contenido, significado y metodología de la planificación estratégica es de gran utilidad su comparativa con la planificación normativa que ha sido lo que podría llamarse la formación básica de la planificación. [5]

 

Planificación Normativa

Planificación Estratégica

1. Se nueve exclusivamente en el plano del deber ser

1. Es práctica y realista

2. Es técnica y neutra, no explica los condiciona-

mientos sociales y su consecuente instrumentación política.

2. Articula los aspectos técnicos de la educación con los procesos políticos, económicos y sociales del contexto

3. Determinista: no toma en cuenta la incertidum-

bre, asume que el comportamiento de la pobla-

ción y sus instituciones es neutro.

3. Trabaja con participación de la “población-obje-

tivo”, tomando en cuenta sus necesidades, carac-

terísticas y aspiraciones.

4. Postula la “planificación-documento” ya que el producto del planeamiento educativo constituye una publicación que casi no se tiene en cuenta.

4. Postula la “planificación proceso”, ya que lo importante es un conjunto sistemático de acciones en torno a la consecución de objetivos y productos, permanentemente reajustables

5. Rige en cuanto a las fases del proceso de planificación: diagnóstico, identificación de objetivos, programación, implementación, ejecución y evaluación

5. Trabaja con categorías concretas en la planificación: problemas, operaciones, soluciones; de acuerdo a las necesidades y características del ámbito en que se planifica.

6. Planificador escindido del ámbito social en que trabaja, asumiendo una actitud tecnocrática

6. Planificador integrado dentro del ámbito social en el que trabaja, asumiendo actitudes de liderazgo y promoción social.

7. Sistema cerrado que sigue leyes y procedimientos

7. Sistema abierto que sigue y crea leyes y procedimientos.

8. Estructura centralizada, jerárquica y vertical

8. Estructura descentralizada, horizontal e integrada

9. Burocrática, sólo puede atender problemas con-

  • siderados dentro de una normatividad legal o de
  • procedimiento reglamentario.
  • 9. Dinámica, visualiza teorías y procedimientos para cambios de carácter social, económico, legal y estructural; de modo que el proceso de planificación sea permanentemente retroalimentado y actualizado.

    10. Rigidez en la asignación de tiempos para la

    aplicación de diferentes fases del proceso de

    • planificación, lo que compromete la calidad de los objetivos.

    10. Se fundamenta en la eficiencia y la eficacia del proceso de planificación para conseguir objetivos de calidad, pudiendo reajustarse prudencialmente los plazos previstos

    11. Información eminentemente cuantitativa con

    tendencia al hiperfactualismo.

    11. Información equilibrada en base a la captación y procesamiento de datos cuantitativos y cualitativos que se sustentan recíprocamente.

    12. Se formulan decisiones para el futuro

    12. Se formulan decisiones para modificar el presente en función del futuro

    • 13. Se trabaja con supuestos basados en la certidumbre.

    13. Se trabaja con supuestos basados en la incertidumbre.

    • 14. El medio en que planifica prioriza los aspectos del ámbito interno que es relativamente estable, con poca probabilidad de cambio.

    14. El medio en que se planifica se dirige a los aspectos del ámbito interno, que es cambiante y que es impactado por su marcos de referencia

     

     

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