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UN AVION PARA REALIZAR TIPICOS PATRULLAJES
AEROMARITIMOS, EN APOYO A OPERACIONES DE INTELIGENCIA , PRODUCIDOS POR
UN SISTEMA "VMS". ES UN LOCKHEED CP-140 MODELO "AURORA", CON UNA AUTONOMIA
DE 9,300 KILOMETROS Y CON TIEMPO,DE VUELO HASTA DE 15 HORAS POR RAID.
DISPONE ABORDO, PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU MISION, ENTRE OTROS EQUIPOS,
DE SONOBOYAS, CAMARAS INFRARROJAS, RADARES LATERALES, DETECTORES DE ANOMALIAS
MAGNETICAS , CAMARAS FIJAS DE 70 mm., FILMADORAS Y VIDEO CAMARAS, BINOCULARES
GIRO-ESTABILIZADOS, Y VISORES DE VISION NOCTURNA, CON UNA DOTACION TIPICA
DE 1O PERSONAS , PUDIENDO CUBRIR HASTA 6 MILLONES DE KILOMETROS CUADRADOS
DE VIGILANCIA AEROMARITIMA DE UN SOLO RAID.
En esta parte , analizaremos con cierto
detalle , dos grandes aspectos del monitoreo oceanico.Se trata de :
a- El sistema de monitoreo de barcos
en general , pero usado especialmente en los barcos pesqueros, denominado
Sistema"VMS" ( Vessel Monitoring System )
b- El sistema de adquisicion de datos
desde un barco y en especial de los pesqueros para funciones de control
y supervigilancia maritima, el Sistema "SCADA Maritimo" (Supervisory Control
Adquisition Data). Ambos sistemas estan muy ligados al incremento de la
eficiencia del sistema de monitoreo "NEPTUNO". A continuacion, pasaremos
a describir el primer sistema.
SISTEMA " VMS "( Vessel Monitoring
System).
A fines de los años 1970' y
principios de los 1980' , muchas Naciones que poseen litorales maritimos,
promulgaron Legislaciones propias o adicionaron en sus Leyes constitucionales
ciertos principios de extension de Soberania Maritima , ampliando las
fronteras de sus mares territoriales hasta el limite de 200 millas nauticas
, desde sus lineas de costa , con la finalidad de preservar , para si,
los recursos biologicos y mineros submarinos en dichas regiones oceanicas.
Como es sabido , en muchos paises, la pesqueria oceanica es el mayor recurso
natural de que disponen.
EL PRINCIPAL
ELEMENTO DE ACTUACION EN UN SISTEMA "VMS" : EL BARCO PESQUERO
Lastimosamente, en muchos casos, la
explotacion incontrolada de estos recursos marinos, ha generado una casi
virtual desaparicion de estas biomasas marinas generando graves daños
a la ecologia marina y ademas ha creado niveles de tension politica, casi
inaceptables , entre paisesvecinos. Para ayudar a resolver este problema,
muchas Naciones desarrollaron e implementaron legislaciones y politicas
de proteccion, en especial a las biomasas marinas , dentro de sus nuevas
areas territorialesmaritimas.
Un elemento comun a estas legislaciones
de proteccion maritima fue la implantacion de controles de acceso o preservacion
de pescas en diferentes recursos marinos territoriales, so pretexto de
legitimos intereses nacionales y asegurar que dichos recursos sean sostenibles
en sus volumenes de biomasa ,por lo que se implanto adicionalmente, restricciones
en los niveles de captura y se establecieron las figuras de prohibicion
de pesca llamadas vedas por " temporadas" o tambien por "zonas geograficas".
Tenemos que realizar una critica constructiva
a estas legislaciones y es que las legislaciones pesqueras proveen muy
completos ordenamientos legislativos, disposiciones o medios para el manejo
o administracion racional de los recursos pesqueros de un pais , pero
........son inmensamente INEFECTIVOS si no disponen de medios eficaces
para hacerlos CUMPLIR, es decir , quedan o se convierten en frondosas
legislaciones con letras muertas, si no disponen de tales eficaces medios
para el estricto cumplimiento o vigilancia.
Por lo tanto, muchos gobiernos , con
litorales maritimos , estan implementando y operando algunos sofisticados
programas de monitoreo para detectar los barcos que pescan ilegalmente
en sus aguas y / o capturan, presentando informes engañosos, con
cantidades menores a las realizadas o, registrando que provienen de otras
zonas .
LA SOBRE - PESCA EN AGUAS LITORALES
U OCEANICAS ES PELIGROSA PARA LA SUPERVIVENCIA DE ESPECIES MARINAS.
UN EFICAZ SISTEMA "VMS" CON APOYO
DE TECNICAS DE PERCEPCION REMOTA COMO LAS DE LOS SATELITES RADARSAT-1,
EVITA O CUANTO MENOS AMORTIGUA OPERACIONES DEPREDATORIAS DE GRAN ESCALA
OCEANICA.
Los medios mas comunes usados para
la vigilancia del cumplimiento de estas leyes son los raids de vigilancia
y patrullaje aereo, colocacion de observadores abordo de los buques de
pesca o la realizacion de inspecciones fisicas en los puertos de desembarco
de los productos hidrobiologicos e inclusive en sus fondeaderos o plantas
de procesado de los mismos productos o, tambien en los terminales
pesqueros de ventas. Como es facil deducir, el costo de realizar
estas operaciones aereas constantes, en areas maritimas de millones de
kilometros cuadrados resulta ,es muy caro y por lo tanto prohibitivo,
de alli que diferentes gobiernos esten orientandose definitivamente a
ejecutar estos programas de vigilancia con otros medios , mas sofisticados
y efectivos ademas de
menos costosos, tales como el uso de
sistemas que integren los satelites capacitados para realizar operaciones
maritimas de traqueo y vigilancia.
El nombre usado para describir todos
estos nuevos sistemas es variado y difiere de un pais a otro , sin
embargo , el termino "VMS" ( Vessel Monitoring System ), es el mas ampliamente
conocido y usado. Algunos paises , han desplegado sus sistemas "VMS",
en casi en todas sus pesquerias, mientras otros , todavia estan
en el proceso deimplementarlos.
La aplicacion de los sistemas "VMS",esta
dirigida , usualmente , para grandes barcos pesqueros de bandera
nacional , o la totalidad de pesqueros extranjeros que operan en
aguas juridiccionales nacionales, y por ultimo , en pesqueros que
desarrollan actividades extractivas en zonas de eco-sistemas
muy sensitivos.
Como se puede recordar , en algunas
zonas maritimas del mundo se produjeron por los años 1970' , graves
colapsos pesqueros afectando peligrosamente los recursos de biomasa oceanicos
, creando tensiones sociales, inclusive en algunas oportunidades de dimensionesinternacionales.
Por esas epocas , los metodos tradicionales utilizados para el monitoreo
oceanico, vigilancia y control en esos años, no fueron lo suficientemente
eficaces para ejecutar sus tareas, debido al permanente y constante crecimiento
de las flotas pesqueras, que desemboco en una explotacion incontrolable
de los recursos del mar.
LOS BARCOS - FACTORIA, CAPTURAN
, EFECTUAN OPERACIONES DE TRANSBORDO DE PESCA EN ALTA MAR, PROCESAN
Y ALMACENAN ENLATADA O CONGELADA, LA PESCA EFECTUADA. ESTE TIPICO BARCO
- FACTORIA, CON HELICOPTERO EN POPA, OPERA EN AGUAS DEL PACIFICO CON
UNA AUTONOMIA DE 6 A 10 MESES Y CON DOTACIONES DE CASI 500 TRIPULANTES
Y CAPACIDADES DE BODEGA DE 40,000 TONELADAS. SON BUQUES MADRES DE INMENSAS
FLOTILLAS DE BARCOS PESQUEROS, GENERALMENTE DE FLOTAS RUSAS O JAPONESAS.
¿ QUIENES PUEDEN CONTROLARLOS
O VIGILALOS?
SOLO EFICACES VMS , CON APOYO
DE SATELITES TIPO HIPERESPECTRAL Y RADARICOS.
SUS PESCAS SON
GENERALMENTE DE ARRASTRE, ES DECIR, ALTAMENTE DEPREDATORIAS.
EXISTEN CERCA
DE 1,000 BARCOS FACTORIA EN EL MUNDO AL 1,999 Y, CERCA DE 29,000 BARCOS
SATELITES, QUE DEPENDEN DE ESTOS BARCOS.
¡¡ GRAVE PROBLEMA
DEPREDATORIO A NIVEL MUNDIAL !!
De tal forma, que las autoridades
maritimas de los diversos paises al obsevar que los metodos tradicionales
no eran eficaces, comenzaron a mirar hacia otras tecnologias de avanzada,
tanto en el incipiente campo satelital como de algunos sistemas novisimos
de comunicaciones, con la finalidad de lograr un mejor monitoreo de las
operaciones de pesca dentro de sus aguas jurisdiccionales.
abe resaltar que en algunas oportunidades
o casos muy especiales, estas areas de vigilancia se proyectaban mas alla
de los limites de sus fronteras maritimas. Los cambios basicos en la metodologia
tradicional, fueron hechos para crear otras fuentes alternativas
de monitoreo.
Se implementaron sistemas o metodos
para obtener informacion de monitoreo, control y vigilancia para casos
de fundadas sospechas o realizacion de acciones punitivas
directas utilizando aeronaves y barcos de patrulla.
Como se entendera estos dos ultimos
elementos , representan la etapa final de la accion de la ley y , en caso
necesario , estos medios (aviones o barcos de patrulla) son capaces de
brindar las evidencias necesarias ante un tribunal maritimo , si es que
se detectaron
actividades ilegales.
Las operaciones de monitoreo , control
y vigilancia de un Mega Sistema Maritimo , lo integran tres niveles ,
interrelacionados entre si , donde se producen estas acciones.
LA PIRATERIA MARITIMA, ES UN GRAVE
PROBLEMA DE SEGURIDAD INTERNACIONAL. EN 1999, LA ORGANIZACION MARITIMA
INTERNACIONAL (IMO), REPORTO 309 INCIDENTES DE PIRATERIA MARITIMA, EN
ESPECIAL EN AGUAS ASIATICAS, AFRICANAS , Y DE ESTE TOTAL TRES FUERON
EN AGUAS FRONTERIZAS, PERUANO-ECUATORIANAS. EL CENTRO DE INFORMACION
DE PIRATERIA ( PRC), LOCALIZADO EN KUALA LUMPUR, MALASIA, DURANTE EL
AÑO 2000 RECIBIO 280 REPORTES DE PIRATERIA, Y 59 BARCOS DE DIVERSO
TIPO Y CALADO, SUFRIERON ACTOS DE PIRATERIA POR ATAQUES DE BANDAS MARINAS
ARMADAS, CUANDO NAVEGABAN EN AGUAS CERCANAS A COSTAS. UN EFICIENTE VMS,
APOYADO CON VIGILANCIA SATELITAL, Y ADECUADOS SISTEMAS DE COMUNICACIONES,
PERMITEN COMBATIR DECIDIDAMENTE ESTA PIRATERIA MARITIMA, QUE ES UN GRAN
Y REAL PROBLEMA DEL SIGLO 21.
El primer nivel es el llamado del
"METODO TRIPULADO" .
El segundo nivel es llamado" METODO
NO TRIPULADO.
El tercer nivel se denomina " METODO
DE EJECUCION ".
En el primer nivel , denominado " METODO
TRIPULADO", se puede ejecutar acciones, tales como :
a- Embarcar a Inspectores
especializados, y de gran calidad moral ,en los barcos pesqueros , cuando
zarpan a sus faenas de pesca, anotando, ellos, todas las incidencias de
la pesca , en un informe que se remite , directamente, a la autoridad
gubernamental pertinente cuando se arriba a puerto , con lo cual se dispone
de un elemento informativo escrito sobre los volumenes y calidades de
pesca realizados, entre otros datos.
b- Enviar, de inmediato, y al arribo
a puerto, una copia del diario de bitacora o navegacion escrito
de puño y letra por el capitan pesquero, a la autoridad gubernamental
pertinente , en el cual se consigna entre otros datos de la navegacion
, todo lo concerniente a las operaciones extractivas de pesca , realizadas
por el barco pesquero durante dicha "marea ", y cuyo capitan tiene una
reponsabilidad tremenda en la veracidad de los datos.
c- Realizar inspecciones en los desembardaderos
o puertos donde atraquen estos barcos pesqueros y alli efectuarles una
inspeccion de " fondeo", para determinar los volumenes de pesca y otros
detalles mas y el informe elaborado , " in situ", evacuarlo a la autoridad
gubernamentalpertinente. Estas tres modalidades , antes descritas del
primer nivel , generan un flujo informativo de datos hacia la institucion
gubernamental encargada del Megasistema maritimo. En el segundo
nivel, denominado " METODO NO TRIPULADO", se pueden
ejecutar acciones tales como :
a- Utilizar satelites aeroespaciales,
que tienen abordo supersensores de percepcion remota. Generalmente ,
estos supersensores son radares del tipo apertura sintetica (SAR). Con
ellos se detectan los barcos pesqueros que se encuentran en el litoral
maritimo de un pais , y otros datos como sus coordenadas , rumbos , velocidades
, etc, mas no asi sus resultados de pesca; este accionar viene a ser complementario
y comparativo con otros cursos de accion.

PARA COMBATIR EFICIENTEMENTE EL TRAFICO DE DROGAS QUE SE REALIZA EN VIAS
MARITIMAS, LOS GOBIERNOS, DEBEN DISPONER DE UNIDADES NAVALES DE PATRULLAJE
MARITIMO, NO CONVENCIONALES, DE ALTA VELOCIDAD ( MAYORES A 45 NUDOS ),
COMO ESTE HIDRO FOIL, DE LA CLASE PEGASUS Y QUE POR ACCION DE FLOTILLAS
DE ESTE TIPO, SE HA LOGRADO DISMINUIR EN UN 30 % EL TRAFICO MARITIMO DE
DROGAS, ASI COMO EL DE ILEGALES, HACIA USA, ENTRE LAS ZONAS DE KEY WEST
Y EL GOLFO DE MEXICO. LABOR IMPORTANTISIMA, DESEMPEñA EL VMS DE
TAMPA FLORIDA, AL DISCRIMINAR EN TIEMPO REAL, CUALES SON LOS BARCOS QUE
ESTAN REALIZANDO OPERACIONES LEGALES Y CUALES NO, EMITIENDOSE ANEXOS DE
INTELIGENCIA DINAMICO OPERATIVA PARA LA ACTUACION INMEDIATA DE LOS BARCOS
DE LA FLOTILLA HIDRO FOIL - PEGASUS.
La informacion obtenida por este medio
, generalmente se envia por INTERNET, a la autoridad gubernamental pertinente.
b-Implementar un sistema de deteccion radarica de superficie con radares
costeros de gran potencia y alcance, por medio de los cuales se detectan
movimientos en tiempo real de todas las embarcaciones pesqueras.sin embargo
este sistema es excesivamente caro , tanto en su adquisicion , como en
su operacion , y mantenimeito, obteniendose unicamente los datos de marcaciones
y distancias , pudiendose llevar un ploteo muy limitado de barcos pesqueros.
Tambien este accionar es complementario de otros , pues no se determina
los esfuerzos de pesca ni se obtiene informaciones de volumenes de pesca
realizadosc- Utilizar el tradicional VMS, que fundamentalmente consiste,
en la utilizacion del sistema satelital GPS, un transceiver a bordo del
barco pesquero y el enlace a una constelacion satelital u otros medios
de radio telemetria , para enviar posiciones y datos multiples ,
en tiempo real o cercano al real, a la entidad gubernativa o previamente
a un centro de procesamiento de datos , para luego remitirlos ya procesados
a dicha entidad gubernativa.
Vale acotar que este accionar con
VMS , solo se envian datos de posiciones geograficas mas no de lo relativo
a la pesca realizada por el barco pesquero, salvo los que tengan abordo
Inspectores que a traves de este medio satelital envian cortos mensajes
de las faenas de pesca realizadas, a sus centros de control.
En este puntual accionar , se discutira
con gran amplitud, posteriormente , los defectos estructurales de ciertos
VMS , como es el caso de " SISESAT" de Peru, utilizando algunos sistemas
satelitales de tecnologia no conveniente ,
El tercer nivel , denominado " METODO
DE EJECUCION" , esta conformado por las unidades de ejecucion de las acciones
directas de monitoreo, supervigilancia y control .
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CUANDO SE PRODUCEN HECHOS ILEGALES
MARITIMOS, O SE REALIZAN PESCAS INDISCRIMINADAS NO AUTORIZADAS, LA OPINION
PUBLICA SE SENSIBILIZA EN CONTRA DEL SECTOR EMPRESARIAL PESQUERO EN GENERAL,
Y LAS CONSECUENCIAS SON DE RESTRICCIONES DEL CREDITO, MALA IMAGEN PROYECTADA
Y HASTA DESCREDITO INTERNACIONAL DE LOS PRODUCTOS EXPORTADOS, ES DECIR,
LA IMAGEN DEL EMPRESARIO SE VIENE " AL SUELO".
CON UN EFICIENTE Y ADECUADO SISTEMA
" VMS" , EL EMPRESARIADO PESQUERO HONESTO, TIENE UN ARMA PODEROSA PARA
DEFENDERSE ANTE LOS TRIBUNALES Y MEDIOS DE COMUNICACION , DE SUS LABORES
CORRECTAS, ENMARCADAS DENTRO DE LO DISPUESTO EN LAS LEYES MARITIMAS Y
MAS AUN, SENTIRSE ORGULLOSO DE SER UN FIDEDIGNO CUMPLIDOR DE LAS LEYES
DE SU PATRIA , DE TAL FORMA QUE CUANDO SE DESATEN ATAQUES INFUNDADOS CONTRA
ELLOS, PUEDAN ACUDIR A LOS MEDIOS DE COMUNICACION CON LAS PRUEBAS CONCRETAS
DE LA HONESTIDAD DE SUS ACTOS Y ASI , LOGRAR SIEMPRE, UNA EXCELENTE IMAGEN
EMPRESARIAL PESQUERA Y ... QUE LOS DELINCUENTES , PASEN A LOS TRIBUNALES
MARITIMOS PARA DESLINDAR SUS RESPONSABILIDADES".
La primera unidad esta conformada
los escuadrones de los aviones y helicopteros que realizan el patrullaje
maritimo. La segunda unidad esta conformada por las flotillas de buques
patrulleros Guardacostas y de vigilancia maritima. Ambas unidades estan
bajo las ordenes sincronizadas de un comando unitario , que recibe , evalua
y toma decisiones de acuerdo a ley sobre todo el flujo informativo maritimo
que le llega de los elementos integrantes de los dos primeros niveles.
Es de anotar que el sistema "VMS"
, version optimizada con un complemento SCADA OCEANICO, y el sistema satelital
con supersensores tipo "SAR", tienen mayor efectividad y menor costo,
ademas de mayor aceptacion en los usuarios , por las razones que detallaremos
posteriormente, que el uso o implementacion de un sistema de
radares costeros de gran alcance y mas lentos en su accionar..
Es importante precisar, que existen
otras razones por las cuales las Naciones implementan preferentemente
estos sistemas VMS, aparte de las razones de conservacion de la biomasa
del recurso marino, y son :
a- Para controlar y ubicar ademas
de sancionar legalmente a los barcos que contaminan el mar con hidrocarburos
u otros elementos toxicos
b- Para llevar a cabo operaciones de
control positivo e interdiccion maritima de ser necesario , en la lucha
contra todo tipo de trafico maritimo de drogas.
c- Lucha contra el trafico maritimo
de inmigracion ilegal.
d- Y, por ultimo , la legitima aspiracion
de razones de seguridad nacional, pues toda Nacion que se precie de ser
Soberana , debe tener perfectamente controlado sus espacios maritimos.
El sistema VMS provee un numero muy
grande de oportunidades y beneficios, con los cuales se puede potenciar
un manejo adecuado de las diferentes pesquerias en cada Pais. Se puede
apreciar que cuando se introduce un ADECUADO Y EFICAZ sistema "VMS", a
determinada pesqueria , las oportunidades o beneficios, se incrementan
sustancialmente al conocerse mejor las interioridades de esta pesqueria
especifica.
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